Skatter og skattereformer i Russland: beskrivelsen, egenskaper og trender

Siden 1990 begynte en storstilt skattereformen i Russland. For vurdering i april, ble vedtatt en regning på avgifter fra innbyggerne, utlendinger og statsløse personer. I juni diskuterte forskrift om obligatoriske bidrag til budsjettet for bedrifter, organisasjoner og foreninger.

Skatter og skattereformer i Russland: regelverk

Sentrale bestemmelser for innsamling av handlingsprogrammet dagens obligatoriske innbetalinger til budsjettet ble vedtatt i slutten av 1991. Da rektor loven som regulerer dette feltet ble vedtatt. Den normative handling ble satt skatter, avgifter, gebyrer og andre kostnader, definert fag og sine plikter og rettigheter. I tillegg har det blitt vedtatt og andre lover på bestemte skatter, som trådte i kraft fra januar 1992. Store skattereformer, og dermed holdt i begynnelsen av det siste tiåret av forrige århundre.

struktur

Skattereformen vedtatt i å tjene mer enn 20 lover og forskrifter. 21 november 1992 ved resolusjon av presidenten ble dannet tilsyns uavhengig organ - Federal Tax Service. På tjenesten som er tilordnet nøkkelfunksjon i utvikling og påfølgende gjennomføring av landets skattepolitikk. Lovgivning 4 grupper kommisjon har blitt bestemt:

1. Nationwide. De ble etablert på føderalt nivå.
2. Local. De bestemmer den territoriale strukturer av kraft, i henhold til den lovgivende handlinger av fagene.
3. Republikanske avgifter, skatter, administrative og nasjonal-statlige formasjoner. De ble satt ved avgjørelsen av statlige organer og lovene for de respektive områder.
4. Obligatorisk nasjonale og lokale avgifter og skatter.

Sammensetning bevilgninger periodisk endret i samsvar med vedtak i offentlige etater.

De første problemene

Holdt i ganske ekstreme forhold, skattereformen i Russland var ikke i stand til å sikre opprettelsen av en ideell finansinstitusjon. I løpet av påfølgende markedet endrer sine feil ble mer merkbar. Som et resultat av skattesystemet har blitt betydelig bremse veksten i økonomien. Et sentralt problem på den tiden snakket om budsjettunderskuddet. Han var på grunn av små mengder inntekter til statskassen på bakgrunn av betydelige utgifter forpliktelser.

endringer

Av 1997, har mer enn 40 typer skatter og avgifter, som er betalt av organisasjoner og innbyggere er etablert i landet. tre plan struktur er blitt dannet til det punktet. Det følger med:

1. Nationwide kostnader. De belaster hele landet på fastpris for hver art.
2. Republikanske avgifter og skatter av administrative-territoriale og nasjonal-statlige formasjoner.
3. Lokale bidrag til budsjettet.

andre ben

Den nye skattereformen startet i 1999. Det ble markert med ikrafttredelsen av den første delen av Tax Code. Det skal sies at koden ble diskutert i lang tid. Den generelle delen fastsetter plikter og rettigheter fag, regulert prosess med oppfyllelse av forpliktelser til budsjettet definert kontrollregler, ansvar for overtredelse av skattelovgivningen. I tillegg ble de introdusert de viktigste verktøyene for instituttet. Dermed i koden av de viktigste aspektene av skattereformen ble reflektert. For å sikre innføringen av lovgivningen i kraft er utviklet og avtalt med mer enn 40 Oppdragsdokumentet. Det viktigste resultatet av denne perioden var innføringen av erklæringer skjemaer og instruksjoner om deres forberedelser. Imidlertid bør det bemerkes at mens dokumentet er gått gjennom Dumaen, har han mistet mye av innovative ideer. I dette tilfellet, mekanismer og regler faktisk var langt fra å være perfekt. I denne forbindelse, i løpet av de siste årene i skatte-koden ble innført mange endringer.

Transformation siden 2000

Siden begynnelsen av 21-tallet, har regjeringen i flere avgjørende skritt er tatt for å endre situasjonen i finanssektoren i landet. prioriterte retninger av skattereformer for mellomlang sikt (inntil 2004) har blitt utviklet. Først og fremst beregnet:

1. Å redusere overdreven belastning på fag, som ble dannet som et resultat av forutsetningene for omgåelse av obligatoriske mengder.
2. Svekkelsen av statens finanspolitiske kontroll i favør av systemfunksjoner skatteinsentiv.
3. Å tilveiebringe en jevn belastningsfordeling på de skatte.
4. Redusere antall og endring i retning av å etablere skatteincentiver.

Innenfor rammen av inter-budsjettmessige relasjoner regjeringen orientert mot omfordeling av inntekt i favør av det føderale budsjettet på regionalt.

Målene for skattereformen

De er ikke å samle så mange betalingsløsninger til budsjettet krisen. Den sentrale oppgaven står nå lavere krampe nivå med synkende statlige forpliktelser. Skattereformer med sikte på å etablere en rettferdig orden for innsamling av betalinger fra enheter som opererer i ulike økonomiske forhold. Godkjente programmer av statlig finanspolitikk foreslå heving nøytralitet. Skatter bør ikke vesentlig påvirke de relative priser, prosessen med å lage sparing og så videre. Resultatet skal redusere kostnadene for gjennomføring av lovverket, ikke bare for staten, men også for betalere.

påfølgende konvertering

For å nå målene skattereformer i landet nevnt ovenfor ble videreført. Spesielt ble kapittel 4 i den andre delen av Tax Code introdusert i januar 2001:

1. Mva.
2. Toll.
3. PIT.
4. UST.

Påfølgende skattereformen i 2005 foreslått:

1. Redusere belastningen på lønningslisten. Det er planlagt å bli oppnådd ved å redusere frekvensen av SST. Det ble antatt at for inntekt opp til 300 tusen. Gni. det vil bli redusert til 26%, 300-600 - 10%, mer enn 600 - 2%.
2. Endre lading moms regime. Det forutsatt at frekvensen vil bli redusert til 16%. I tillegg til skattereformer revidere avkastningen av samlingen av eksportører. I tillegg aktivt diskutert muligheten for skatte elektronisk faktura.
3. Endringer i eiendomsskatt. Det skulle erstatte de eksisterende skatt på fast eiendom overføringer. Denne praksisen ble særlig introdusert i Tver-regionen.
4. Etablering av preferansebehandling for bedrifter som opererer innenfor de spesielle økonomiske områder. Det måtte sikres innovasjon og investeringer.

innsamling og kontrollprosesser

Skattereformer med sikte på fleksibilitet og åpenhet, forenkling og reduksjon av arbeidsflyt. Gjennomføring av oppgavene innebærer å redusere belastningen ikke bare skattemessige, men også den administrative delen. Spesielt reduksjon av betalers utgifter på gjennomføring av loven. Som vist reduksjon av budsjett byrden av noen skatter gått sammen med en samtidig økning i administrative byrden. Spesielt den økte volumet av årsregnskapet har regnskapsmessig blitt mer kompliserte betalers aktiviteter for å styrke kontroll av offentlige organer. I denne forbindelse er det gjennomført tiltak:

1. Endre strukturen av styreorganer.
2. Utvikling av informasjonsteknologi.
3. Forbedre ledelse teknikker.

konklusjon

Resultatene av reform av avgiften systemet som helhet blir vurdert som positive. I perioden fra totusen 2003. Andelen av lasten fra BNP gradvis ble redusert fra 34% til 31%. Som et resultat av tiltakene har vært en betydelig endring i inntektsstrukturen. Først av alle proporsjoner fradrag forbundet med bruk av mineralressurser har økt betydelig. Samtidig sank vi inntekter fra bedriften overskudd og personlig inntektsskatt økt nesten det halve. Det er en høy andel av skatter øremerket for sosiale, helsemessige og pensjonsytelser. Deres nivå er innenfor 25%.