Hvilke saker avgjøres av lokale myndigheter i Russland? Hva er lokale myndigheter?

Innenrikspolitikken i Russland er implementert på to nivåer. Det utføres likene av statlige og lokale myndigheter. På det andre nivået er dannet av aktiveringsstruktur lokal betydning. Statlige og lokale myndigheter er ulike mandat av sine distribusjonsområder. Kommunene utgjør en selvstendig gren av gjennomføringen av den russiske interne retningslinjer. De er uavhengige av føderale byråer og er ikke ansvarlig for dem. Vi neste vurdere de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre.

grunnleggende informasjon

Lokale myndigheter og selvstyre fungere som en form for uttrykk for vilje av landets befolkning. Det er implementert på nivå med Defense - i landlige og urbane områder, byer eller bestemte områder. Lokale myndigheter omhandler problemstillinger knyttet til DoD liv. Og nøkkelrolle for å bli spilt av innbyggerne som bor innenfor en bestemt kommune. Folkets vilje uttrykt i valg, folkeavstemninger, møter, offentlige høringer , etc ..

Hvilke saker avgjøres av lokale myndigheter?

Grunnloven, føderale, lokale lover og forskrifter, MO definert spekter av problemstillinger innenfor jurisdiksjonen til territorielle strukturer. Snakker om hvilke saker avgjøres av lokalt selvstyre, bør det først bemerkes at den administrative-territoriale enheter funksjon omfatter disponering, besittelse og bruk av eiendom. Følgelig krefter den territoriale strukturer omfatter iverksetting av tiltak for vedlikehold og drift av nærings- og boliger midler. De bestemmer listen over objekter, knyttet til den ene eller den andre kategorien, kategorier av mennesker som kan få dem ut, bruke eller eiendom. Kommunale lokale myndigheter etablere en prosedyre for levering av anlegg, samt deres driftsregler. Samtidig myndighetskrav må være i samsvar med føderale lover. Som en viktig egenskap talsmann land, boliger, utdannings- og kulturinstitusjoner, helsetjenester, handel, industri og forbrukertjenester.

vedlikehold av infrastruktur

Snakker om hvilke saker avgjøres av lokale myndigheter, bør det bemerkes en viktig servicefunksjoner autoriserte strukturer. De er ansvarlig for å sikre riktig status for kommunikasjonsnettverk. Spesielt, en elektrisk, gass, vann og varmetilførselen, drenering og kloakkanlegg. I tillegg er problemet med strukturer inkluderer bygging og vedlikehold av stier som forbinder de forskjellige oppgjør innenfor grensene av en spesifikk MO. For ikke å nevne, og hvilke saker avgjøres av lokale myndigheter innen landskapsarkitektur. Oppgavene til strukturene omfatter opparbeidelse av gater, vedlikehold av landskapsforvaltning.

økonomisk kontroll

Ikke mange vet hva problemene er bestemt av de lokale myndighetene i området av budsjettstøtte. I mellomtiden, for riktig utøvelse av sin myndighet, må hver MO ha de nødvendige midler til det. De inntektskilder er:

1. Avgifter og skatter, straffer, en del av de statlige bevilgninger som er fastsatt i den føderale loven og pakten.
2. Overskuddet fra privatisering eller utleie av eiendom.
3. Fratrekk i fortjeneste industri, service, kommersielle og andre bedrifter.
4. Subsidier.

Den generelle organiseringen av lokalt selvstyre

oppbygging er definert i loven formelt. I henhold til føderal lov, de lokale myndighetene i Russland består av valgfag (valgt direkte av innbyggerne) eller dannet av Institute of Defense representative strukturer. De er utstyrt med egne krefter. Disse territorielle mønstre er ikke inkludert i ordningen med statlige organer. For dem bestemmes av en spesifikk liste over arbeidsområder. Lokalt selvstyre er implementert i hele landet. MO grenser er i endring og er satt av lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Typer av territorielle strukturer

Ovenfor har vi sett på hvilke saker avgjøres av lokale myndigheter som en helhet. Men i sin struktur dannet tjenester, institusjoner og bedrifter som er bemyndiget i bestemte områder. Likene av lokalt selvstyre er autorisert DoD institusjoner dannet for gjennomføring av administrative funksjoner innenfor sine grenser med sikte på økonomisk utvikling, sosiale og kulturelle sfærer, for å sikre interessene til befolkningen. Blant de viktigste strukturene bør fremheves:

1. Representative institusjoner.
2. Lederen for administrering.
3. Den kontrollorgan.
4. Administrasjon av Forsvarsdepartementet.
5. Andre organer, er etableringen av som forutsatt i charter av landsbyen for å ta opp spørsmål om lokal betydning.

En nødvendighet er tilstedeværelsen av valgte organer og administrasjon. Denne tjener som leder og administrativ institusjon. Reglene for etableringen, er sirkelen og funksjonstid, ansvarlighet og ansvarliggjøring av lokale myndigheter definert i pakt Forsvarsdepartementet. Navnene på den territoriale administrasjonen og dens hode, er de representative strukturer etablert ved regional lovgivning. Dette tar hensyn til de kulturelle og historiske tradisjoner i landsbyen.

En representativ struktur

Lokale myndigheter har en valgt institusjon, utrustet med rett til å representere interessene til innbyggerne og ta avgjørelser på deres vegne, og andre bestemmelser som gjelder for hele territoriet til kommunen. En representativ struktur omfatter MP'er. De er valgt av innbyggerne som bor på territoriet til kommunen på grunnlag av universelle, direkte, lik og hemmelig avstemning. Strukturen som dannes anses som ved valg av ikke mindre enn 2/3 av det totale antall av medlemmer i settet Charter.

Virksomhetsområder

De representative strukturer representert ved de lokale myndighetene løser problemer knyttet til:

1. Fastsettelse av pakten Forsvarsdepartementet, gjøre noen tillegg / endringer.
2. Godkjenning av budsjett og rapport om gjennomføringen av den.
3. Etablering, endring og avbestillingsgebyr og skatt på territoriet til kommunen.
4. Fastsettelsen av programmer og planer for utvikling av bygda, melder godkjenning for gjennomføring.
5. Bestemme rekkefølgen for fordeling og styring av eiendom utgjør MO eiendom.
6. Overvåke gjennomføringen av de territoriale enheter og deres tjenestemenn fra sine krefter.
7. Beslutningsprosedyrer knyttet til etablering, avvikling av institusjoner og bedrifter i Forsvarsdepartementet, samt etablering av tariffer for sine tjenester.
8. Definere regler logistikk arbeids autoriserte strukturer.
9. MO deltakelse i organisasjoner av interkommunalt samarbeid.

Andre krefter representative organer skal etableres Federal Law, samt lokale lover og forskrifter.

MOD Hode

Dette er den høyeste offisielle av kommunen. RA Defense er bemyndiget av pakten, og er kontrollert av det offentlige og representant struktur. Dens jurisdiksjon omfatter spørsmål om territorial betydning, godkjent av rekkefølgen på ansettelse til administrasjonen. Lovgivningen gir avsetning for tidlig avslutning av krefter hodet ved fratredelse på eget ønske, tilbakekalling av velgerne i en rekke andre situasjoner.

administrasjon

Lokalt selvstyre i Russland kan utøve egen stat. krefter. De er bestemt av Federal Law og regionale forskrifter. Disse kreftene blir overført til den første kommunale administrasjon. Som leder kan handle direkte til leder av kommunen eller den personen utnevnt til denne stillingen på kontrakten. Han på sin side, er et resultat av konkurranse. Funksjonstiden av hodet er definert i charteret. Administrering struktur godkjent av representanten for den territoriale myndighet. Den kan inneholde funksjonelle (sektor) og andre avdelinger.

Rettigheter territorielle strukturer

Saker som skal behandles av lokale myndigheter ofte ikke tåler forsinkelse. I denne forbindelse bør autoriserte organer være rette myndighet til å løse ulike problemer på kortest mulig tid. Russiske lokale myndigheter skal ha en rekke rettigheter som skal sendes:

1. Velferds avdelingen. Han har rett til å tildele ytelser og pensjoner.
2. Department of Education. Det fungerer som et organ for vergemål og varetekt, og er leder for Forsvars forslag til adopsjon, støtte i retten krav for deprivasjon av foreldrenes rettigheter.

Som en viktig realisering av funksjoner i favør utstedelse av obligatoriske forskrifter. Disse inkluderer blant annet inkluderer beslutninger og løsninger som inneholder regler for oppførsel av borgere og embetsmenn på territoriet til kommunen. For manglende overholdelse eller brudd på regelverket gir for ansvar.

Funksjoner disponering av eiendom

Makter kommunene er:

1. Treasury Ledelse MO - en ledig pengefondet.
2. Definisjon av prosedyrer for bruk av skog, vann og land.
3. Kontroll av kommunale foretak.

Autoriserte institusjoner har rett til:

1. Overfør selskaper eller enkeltpersoner i den økonomiske styringen av eiendommen. I dette tilfellet er eieren kommunen, og økonomisk enhet driver sin virksomhet ved hjelp av den medfølgende eiendom.
2. Lease eiendommen.
3. Privatisere stedene. Vilkår og betingelser for framgangsmåten fastsatt av befolkningen.

i tillegg

Det rettslige grunnlaget for driften av lokale myndigheter etablert av Grunnloven i kunsten. 130-133 og 12 av Federal Law, den regionale lovgivning. Vedtektene Forsvars kan forskrive en rekke stillinger, inkludert stabssjef og representative strukturer. Lederen for kommunen er valgt av folket som bor rett på sitt territorium. RA Defense kan også bli nominert av den representative organ blant sine medlemmer. Valgt til leder av befolkningen har rett til å presidere over møtene i det juridiske rammeverket, hvis fastsatt i charteret. Varigheten av kontoret av hodet og de folkevalgte i representative organ kan ikke være mindre enn to år.

ansvar

Territorielle strukturer styres primært befolkningen. De har også et ansvar til staten på den måten som er foreskrevet i lovgivningen. Det kommer under avgjørelsen av den aktuelle domstol i strid med autorisert struktur i Grunnloven, lov, regionale forskrifter eller vedtekter Defense. Tjenestemenn ansvarlig i tilfelle av mislighold eller feilaktig oppfyllelse av den enkelte stat. myndighet. Leder av regionen har rett til å utstede en forskrift om fjerning fra stillingen som leder av Forsvarsdepartementet på den måte loven foreskriver. Dette tillot påvisning av brudd i arbeidet med en offisiell på testresultatene. En periode der det hevdes, kan ikke være mindre enn en måned. dato for ikrafttredelse av de siste av dommen tjene som grunnlag for sin beslutning. Tilsyn med gjennomføring av bestemmelsene i Grunnloven og lover territorielle strukturer og deres ansatte gjennomført aktor kontor og andre autoriserte føderale myndigheter. Forskriften gir for muligheten for tiltalende handlinger / passivitet, beslutninger og andre juridiske dokumenter utstedt av de territorielle strukturer.

konklusjon

Lokale myndigheter fungerer som en bro mellom folket og staten. Den sentrale oppgaven for de territorielle strukturer av advokater som gir grobunn for folk som bor på territoriet til kommunen. Å gjennomføre det, er de lokale myndighetene utstyrt med tilstrekkelige krefter. Samtidig den territoriale strukturen er ansvarlige først og fremst til innbyggerne.