Offisiell i det gamle Roma og hans legitimasjon

Få folk vet at de fleste av begrepene som betegner det moderne regjeringens system, stammer fra ... Ancient Rome. Styrker med et utviklet kontrollsystem har vært tidligere i den gamle tiden - for eksempel Egypt, Kina, Hellas. Imidlertid var det monarkiske systemet helt underordnede tjenestemenn til Faraos eller kongens vilje, og demokratiet i det gamle Hellas var begrenset bare til grensene for politikken (by og tilstøtende område). I epoken med republikkens dannelse oppstod spørsmålet om fordelingen av lederfunksjoner mellom folkevalgte fra aristokratiet og folket (plebs), samt delegering av autoritet og deres begrensning. Det var på denne tiden at begrepet "offisielt" dukket opp - et konsept nær oss i sin betydning.

På russisk er dette ordet knyttet til ordet "gjeld". Men i motsetning til "debitor" har begreper "kontor" og "offisiell" en positiv konnotasjon. En person i rang er en representant for staten i et bestemt område, begrenset av hans krefter og personifiserende makt. Skalaen av rekkene i det byråkratiske apparatet har sin egen vertikale (fra overordnet, til varamedlemmer og til ulike rådgivere og assistenter), så vel som horisontal (når likeverdige magtsrepresentanter kan suspendere og avbryte beslutninger fra sine kolleger).

En tjenestemann i det gamle Roma ble valgt bare fra fritt fødte menn (en fredsmann kunne ikke velges, og hans sønn kunne allerede), nådd en viss alder. Ikke bare for hver rang var det en minimumsalder for inngangen til de krefter som var nøye foreskrevet i lovene, det angav også tidsrammen som det kunne gjøres for, muligheten til å bli gjenvalgt, og de regionale grensene som jurisdiksjonen til dette innlegget ble utvidet. Konsulsets styrke var for eksempel begrenset til byens vegger, og prokonsulene kontrollerte landsbygda utover. I forhold til lederen var de gjenværende borgere, selv høyt fødte, privatpersoner private, underordnede.

Det var i Roma og den høyeste offisielle, kalt "Imperium", Den Høyeste Makt - "potestas" - ga ham fra kongene i den republikanske perioden. Prosedyren for å overdrage slike krefter ble stavet ut i en spesiell kuriell lov. Disse rangeringene hadde rett til å innkalle senatet og komitiene (folks kongres), lage egne regninger og rapportere. Da landet var i fare, valgte de en diktator for en stund, til hvem all den overordnede makt var overført. Denne personen hadde rett til å styre landet alene. Ofte ble tittel på valget lagt til tittelen, for eksempel "Diktatoren på grunn av krigen". Noen valgt til ekstraordinære stillinger proklamerte seg selv livslang stewards (Cornelius Sulla, Gaius Julius Caesar). Dette innlegget ble avskaffet bare av Marcus Aurelius. Forresten var slike krefter betrodd tjenestemenn, ikke bare for farens tid som truede over landet. "Diktatoren til å kjøre en spiker" - det såkalte innlegget til lederen under religiøse festligheter.

Tjenestemannen i republikkens periode mottok ikke lønn. Det var en æres tittel. Til hver rang der korresponderte en viss toga - den ble holdt av eieren og etter å ha forlatt posten, inne i de begravet ham. Noen innlegg økte hele familien i sosial rangering - sønner av de som var i kurul-rangerne ble ansett som aristokrater; Selv bæreren av denne tittelen ble forfedre for hans navn, hans voksede dødsmaske ble holdt og hedret av etterkommere. Dignitarier hadde også tildelt seter i hyttene i amfiteater. Fra og med kvæstorene hadde folket som forlot kontoret rett til å bli valgt til senatet.

I Republikkens tjeneste var tjenestemannen begrenset til retten til appell og klage. Et petisjon for gjennomgang av vedtaket kunne sendes til folks forsamling, senatet eller en lik kollega til lederen. Chines kan være permanent, ikke begrenset av gyldighetsperioden, men for mange innlegg ble folk utnevnt i ikke mer enn 36 måneder. Til slike innlegg hører praetorer, konsuler, kvæstorer, aediler og sensorer. Med unntak av populære tribunes ble slike steder i det gamle Roma hovedsakelig hevdet av aristokratiske familier. Deres karriere var forutsigbar: Ungdom i rangen av legionens offiser, deretter i 27 år stillingen som kvestor, i 37 - edila, på 40 - praetor, i 43 - konsul eller censor.