Agency arbeidskraft. Lov som forbyr byrå arbeidskraft i Russland

Agency arbeidskraft i Russland er til stede (i henhold til ulike eksperter) fra flere år til flere tiår, har det noen av dens manifestasjoner ble sett i Sovjetunionen. Uansett, er denne formen for forholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker ikke nytt for oss. I den oppfatning av den vitenskapelige litteraturen på nytten av byrået arbeidskraft er svært forskjellig i Russland, men de fleste eksperter sier at behovet for en egen lov om innleid arbeidskraft. Og nå, endelig, fikk vi til lovgiver å ta de nødvendige regulatoriske kilder til denne sektoren.

Når strømmen er ikke i bruk

I mai 2014 en føderal lov ble vedtatt av russiske myndigheter, som introduserer betydelige endringer i rettsakter vedrørende registrering av arbeidsforholdet mellom arbeidstaker og arbeidsgiver. Endringer ble gjort til Law "On Employment" (1991), arbeidsloven og en rekke andre relevante rettsakter. Først tok det Statsdumaen (april 2014), da det ble godkjent av Føderasjonsrådet og endelig undertegnet av presidenten. Ofte er disse endringene fastsatt i entall som "Lov om forbud mot innleid arbeidskraft."

Hva brakte denne nye rettsakt i den russiske virksomheten? Vil det være fornøyd med næringsstrukturen av loven, skattemyndighetene, endelig, utenlandske investorer, som deltakelse i utviklingen av den russiske økonomien er fortsatt viktig?

Kort om innleid arbeidskraft

Ifølge den generelle definisjonen av byrået arbeidskraft (også kalt outstaffing) - er forholdet mellom de tre parter: arbeidstaker, arbeidsgiver og mellomledd mellom dem (som regel er et spesialisert HR-byrå). I noen tilfeller, oftest praktisert denne type forhold? For eksempel kan det være sesongarbeid eller salg i noen bestemt peak periode. Det finnes typer varer som er kjøpt mest aktive i sommer (iskrem, brus).

Å organisere, sier street handels slike produkter, ansetter selskapet foretaks midlertidige leverandører, å "ta" dem fra HR-byrå. Sistnevnte på sin side konkluderer med forhandlerne fulle arbeidsavtaler. I lang tid byrå arbeid ikke lovregulert: arbeidsloven inneholder ingen kommentarer om emnet av samspillet mellom arbeidstaker og arbeidsgiver i dette formatet. Men de siste årene, oppmerksomhet på denne type arbeidskraft relasjoner er svært høy.

Lovgiver - mot

Russiske Statsdumaen vedtok i flere opplesninger et lovforslag om endringer i arbeidsmiljøloven i landet. Noen eksperter sier at disse endringene ikke innebærer så et slikt forbud byrå arbeidskraft, men bare for å begrense intensiteten av bruken og endre noen av forholdene. Spesielt arbeidstakere som har kommet fra HR-byrå, i henhold til lovforslaget kan ikke inneholde mer enn 10% av fast ansatte i selskapet.

Også disse menneskene bør ikke bli invitert, hvis nøkkelen ansatte i selskapet er i streik eller nekte å jobbe lovlig (for eksempel manglende betaling av lønn). I tillegg gir loven at byrået arbeidere ikke skal få lov til å jobbe på et høyere nivå av fare stedene. Og viktigst av alt - vilkårene for lønns- og arbeidsvilkår i de samme posisjonene i de heltidsansatte i selskapet og gjeld skal ikke på noen måte annerledes. Eksperter også oppmerksom på at innovasjon ikke vil påvirke bedrifter som yter tjenester til outsourcing format.

Viktigste om loven

Mange arbeidsgivere og fagforeninger velkommen det faktum at året av lovgivende registrering av slike fenomen som byrå arbeid, - 2014, siden, ifølge noen eksperter, er det nå Russlands økonomi er i en overgangsfase der svært viktig rolle for staten. Ifølge normative-rettsakter, byrå arbeid signert av presidenten i Russland - er arbeidet utført av person under bestilling direkte til arbeidsgiver, men på anmodning fra tredjeparter (fysisk eller juridisk). Loven innfører også spesielle tiltak for å hindre arbeidsgivere skvatt unna å signere fulle arbeidskraft kontrakter i henhold til arbeidsloven. De organisasjonene som er på jakt etter ansatte for å bestille, må være akkreditert offentlige etater. Å skape en slik struktur (ved lov) ikke SP eller enheter som betaler skatt fortrinnsrett modus. Den autoriserte hovedstaden i et slikt organ bør være minimum 1 million rubler, og direktør i selskapet er forpliktet til å ha en høyskole grad.

Opprinnelsen til den lovgivende initiativ

Som startet loven, gjelder for et forbud byrå arbeidskraft? De første skritt i denne retningen ble gjort i 2011. Statsdumaen Committee, som forvalter spørsmål knyttet til sosialpolitiske og arbeidsforhold, opprettet en arbeidsgruppe, som var ment å forberede lovgivning om avskaffelse av slike fenomener som outstaffing. Til diskusjon involvert ulike politiske og sosiale institusjoner, så vel som arbeidsgivere selv. I utgangspunktet krever regningen at innen outstaffing forholdet vil gi til status for lignende arbeid, offentlige myndigheter. Arbeidstakeren ville trudinspektsiyam rapporterte at han jobber under vilkårene, er et byrå arbeidskraft, og offentlig etat i sin tur beordret arbeidsgiveren for å få kontrakten i samsvar med normer for TC. På tidspunktet for denne funksjonen regningen undersøkelse utført Courts: parlamentsmedlemmer tilbød dermed trudinspektsiyu gi ekstra krefter.

Agency jobbe utenlands

Outstaffing - et fenomen som har kommet til Russland fra de utviklede landene. I Frankrike, for eksempel, byrået arbeid - dette er en av de mest populære formater av forholdet mellom arbeidstakere og arbeidsgivere i byggebransjen. Eksperter mener at markedet er ute bemanning i verden er stadig i vekst. En av de mest høyt belånt av arbeidskraft - i Sør-Afrika (ca 7,1%), i Europa - til 1,8% i USA - i størrelsesorden tilsvarende verdier. Litt mindre i Japan - ca 1,5%. Agency arbeidskraft brukes i Latin-Amerika. I europeiske land, mesteparten av arbeiderne dekorert outstaffing - unge mennesker i alderen opp til 30 år, ansatt i lav-faglærte stillinger. I USA, derimot, arbeiderne lånt - er som regel folk i mer modne år. Noen eksperter mener at Outstaffing som fenomen har oppstått som svar på det ufullkomne arbeidsrett. Det er de som har det motsatte syn, siterer eksempel på Storbritannia - byrået arbeidskraft praktiseres det er svært aktiv, og de lover som regulerer forholdet mellom arbeidstakere og arbeidsgivere, er ganske myk.

Hva gjør fagforeninger

Eksperter mener at etaten arbeidet, en lov som forbyr at vedtatt i Russland, bør føre til en positiv respons i fagforeningen miljøet. Det er en versjon som representanter for yrkesorganisasjoner innledet behandlingen av denne lovgivningen. Posisjonen til offentlige institusjoner, sier ekspertene, ganske forståelig - mange representanter for fagforeningene mener at bruk av byrået arbeidskraft - det er bare et verktøy for å overdrive resultatene for selskapet.

I dette tilfellet vil statistikken illustrere den forbedrede ytelsen av ansatte og lønn øker. Derav preferanse for eieren - han er høyt verdsatt av markedet, og det kan trekke oppmerksomheten, for eksempel investorer (eller banker - med gunstige låne tilbud). Også noen eksperter mener at mange fagforeninger i utlandet er fastsatt bemanning fundamentalt imot, og denne trenden er bundet til å komme til Russland.

påvente av loven

Før Russlands endrede arbeidslover som gjelder outstaffing, forholdet mellom arbeidstaker og arbeidsgiver i formatene som er nær byrået arbeidskraft, nesten ingen regulert. Og dette til tross for at frekvensen av forekomsten ble svært regnes av mange eksperter, en stor. betinget arbeidsmarkedet, ifølge ekspertene i personell markedet i Russland begynte å ta form så tidlig som på 2000-tallet.

I 2004, for eksempel, ifølge enkelte analytikere, markedet Outstaffing i Russland over $ 80 millioner. I lang tid russiske lovgivere ligget bak sine europeiske kolleger i saker av kontingent arbeidskraft regulering. Dette innebar en viss usikkerhet for arbeidstakere som, på den ene siden, ser ut til å være i arbeid, men på den andre - ikke helt innenfor vanlig status.

Hvor ellers forbudt byrå arbeid?

Historien kjenner mange presedenser, når verdens nasjoner vedtatt lover som forbyr byrå arbeidskraft og formater av forholdet mellom arbeidsgivere og arbeidstakere, nær outstaffing. For eksempel i USA i 1934 ble det lovlig forbudt sysselsetting byråer (men ikke for lenge - 3 år). I 1948, denne begrensningen ble re-introdusert og varte i kraft før 1997-th. Agency arbeid (med noen sektor unntak) forbudt i Tyrkia. I Namibia, interessant nok, lovgivere har lenge tenkt på hva du skal gjøre med outstaffing. I 2007 ble etaten arbeidet i dette afrikanske landet utestengt, men i 2009 ble tillatt igjen.

Noen eksperter mener at et slikt scenario ikke kan utelukkes i Russland. Nå, når Outstaffing utestengt, kan det være aktører i markedet, svært ulykkelig denne tilstanden, med det resultat at lovgiver kan gjøre innrømmelser. Noen eksperter mener også at i tillegg til ut bemanning, er det mange andre typer arbeid, som ville være hyggelig å bli justert på nivå med føderale lover.

Tvetydigheten av loven

Det er eksperter, og denne versjonen er at etaten arbeidskraft er forbudt av staten bare delvis - enda mer, bestemte han seg, men implisitt. Lovgiver ga dermed deltakerne på omfanget av muligheten til å jobbe på en sivilisert måte, i motsetning til den manglende rettslig regulering i det siste. Vedtatt en rettsakt tillater gjennomføring av arbeidsfunksjoner av ansatte at arbeidsgivere midlertidig leder til et annet kontor eller en annen by (i samsvar med artikkel 351,3 av LC RF). En annen tilstand - spesialist, utstedt på et enkelt juridisk enhet, kan arbeide på en annen hvis det første firmaet styres av en andre (eller vice versa).

Loven presiserer også at i noen tilfeller, til utformingen av arbeidslivet i formatet outstaffing bør tilnærming tar hensyn til utsikten over fagorganisering - interessen i etaten arbeidskraft datastrukturer vi har sagt ovenfor. For eksempel er det mulig, hvis antall ansatte Outstaffing i selskapet - mer enn 10 prosent av de ansatte.

arbeidsgiveransvar

Lov som forbyr byrå arbeidskraft, eller snarere endringer i arbeidsloven (bare i næringslivet har allerede rukket å bosette ordlyden, som uforvarende gjør denne rettsakt som en selvstendig), definerer et sett av kriterier for arbeidsgiveransvar på områder knyttet til outstaffing. For eksempel bør etaten arbeidet ikke brukes i regionene I og II klasser av fare, i farlig arbeid, samt for personlig vinning, for eksempel for å få en lisens eller annen tillatelse dokument. Når det gjelder lønn lån offiserer bør ikke gi etter for de av heltidsansatte.