System tversgående elektronisk interaksjon (SMEV) beskrivelse og funksjon av systemet. informasjonsteknologi

Informasjonssystemer er en informasjonsdatabase som lagrer informasjon om programvaren og maskinvaren som brukes av organisasjoner, som tillater bruk av elektroniske tjenester, elektronisk kommunikasjon og samtidig sikre kommunale og statlige tjenester og sikre interoperabilitet mellom elektroniske informasjonssystemer i organisasjoner som gjelder tilveiebringelse av gos og kommunale tjenester i form av digitale dokumentbehandling, er et system med tversgående elektron onnogo interaksjon (SMEV).

Formålet med systemutvikling

interdepartmental elektronisk interaksjon system er stadfestet av RF-regjeringen resolusjon av 8.09.2010 for tallet 697. Det stavet de primære reglene for etablering, samt effektiviteten av interaksjon av systemet og overføring av informasjon, som vil bli utført med bruk blant informasjonssystemer av statlige organer for utøvende kraft av landet enhetene i den føderale utøvende makt, ikke-budsjett fonder med statlige, kommunale og statlige institusjoner, IFC og andre organer for å sikre Uslu Gami (statlige og kommunale) og utføre funksjoner i kommunale og statlige nivåer i form av et elektronisk dokument.

Når de kommunale og statlige funksjoner i det elektroniske dokumentet styringssystem og levering av offentlige tjenester skal være garantert teknologisk og informasjons samspillet mellom alle tilkoblede etater og organisasjoner. Basert på dette målet, er det utviklet et enhetlig system av Interagency elektronisk samhandling. Dette er en komplett tilstand system basert på føderale data.

Beskrivelse av systemet

Hovedformålet med sirkelen SMEV løse bestemte oppgaver. For eksempel:

- den glatte gjennomføring av kommunale og statlige oppgaver ved hjelp av det elektroniske dokumentet,

- levering av tjenester til staten og kommunenivå i elektronisk form, blant annet med bruk av multi-purpose elektronisk plastkort og regjeringen (på en føderal basis) informasjons-baserte "single portal av offentlige og kommunale tjenester (funksjoner)"

- en garanti gitt elektronisk dokumentinformasjon koordinering i tilbudet av tjenester eller funksjoner på kommunalt og / eller nasjonal basis.

teknologisk samhandling

Teknologisk koordinert samspill av systemet kan, ved hjelp av elektroniske tjenester, som skal bygges på generelt etablerte standarder og samtidig utnytte vanlige teknologiske metoder og løsninger, enkelt klassifiserere og databaser beskrivelser sammensetning.

systemfunksjoner

Betydelig fant følgende:

- å sikre utveksling av forespørsler, informasjon og dokumenter som er nødvendige for gjennomføring av kommunale og offentlige tjenester, applikasjoner gjennom en enkelt portal, etater og / eller organisasjoner knyttet til elektronisk samhandling system og som forpliktet til å gi innbyggerne med tjenestene etterspør;

- sikre utveksling av dokumenter elektronisk mellom organisasjoner og / eller byråer knyttet til SMEV å utføre tjenester eller funksjoner på grunnlag av kommunal og statlig;

- å sikre utveksling av henvendelser, informasjon og dokumenter gjennom en enkelt portal, som allerede har blitt behandlet i informasjonssystemer og databaser av organisasjoner og organer, samt informasjon om gjennomføringen scenen forespørsel om utførelse av tjenester av kommunen eller staten.

For å utføre disse funksjonene, er systemet for tverretatlig elektronisk samhandling er nødvendig for å sikre sikkerhet:

- uhindret tilgang til elektroniske databaser og tjenester knyttet til SMEV informasjonssystemer,

- fiksering, overføring og prosessering av digitale dokumenter innenfor grensene av interaksjonen av organisasjoner og organer med registrering tidspunktet for forespørselen, integriteten og autentisiteten av dokumentene, så vel som et bevis på sin forfatter og historie sporing spørring trafikk, samtidig staten og / eller kommunale tjenester og / eller gjennomføring av kommunalt og statlige funksjoner i form av et digitalt dokument,

- muligheten for å slutte seg til de eksisterende sentrale databaser og / eller vanlige klassifikasjoner som inngår i systemet,

- Beskyttelse systemet være i data fra hacking og ulovlig tilgang, samt sin blokkering eller manipulering av digitale dokumenter fra tidspunktet for mottak til å overføre dem til andre informasjonssystemer,

- Sikkerheten til digitale dokumenter som er lagret i registrene over informasjons serverne til organisasjoner og organer som er koblet til SMEV og vurdere effektiviteten av obligasjoner med elektroniske tjenester registre.

Digitale meldinger og dokumenter, omslutter en statshemmelighet, til behandling og lagring av systemet er forbudt.

Konstituerende elektron interaksjon system

For effektiv drift SMEV skal den koble:

- informasjon til føderale systemer som er nyttig for å gi offentlige tjenester og ytelser av offentlige funksjoner av den utøvende makt i den føderale underordning og ikke-budsjettmessige midler,

- et system av tverretatlig elektronisk samhandling i regional underordning, som ble bygget i regionene i landet, for å garantere levering av statlige tjenester i elektronisk form, og til å utføre en offentlig funksjon av den utøvende myndighet i russiske regioner, samt gi de tjenestene på kommunalt nivå og ledelse kunne utføre sine oppgaver i kommunen,

- informasjonssystemer av noen organer og / eller organisasjoner som nødvendigvis deltar i utførelsen av offentlige tjenester og funksjoner på statlig eller kommunalt nivå, på kontraktsbasis med leverandøren av systemet, eller organer og organisasjoner, aktører i systemet.

Aktiviteter av organer i staten, regionale og / eller kommunalt nivå som gir offentlige tjenester bør være fokusert på å sikre udelelighet funksjon av elektronisk system for samhandling.

Enhetlig system av tversgående elektronisk interaksjon og som er festet til den informasjonssystemer utføre sine funksjoner uten omkostninger.

E-regjeringen og SMEV

Prosessen med å bygge e-regjeringen gjort betydelige fremskritt med bruk av Interagency elektronisk samhandling system. Før det dukket opp arbeidet ikke går godt på grunn av de ulike teknologier produsert av organisasjoner eller organer informasjonssystemer. Naturligvis, i disse forholdene, utveksling av informasjon var praktisk talt umulig.

I dag, gjør at Interagency elektronisk samhandling system fritt, og ofte automatisk utveksle informasjon mellom etater og organisasjoner som er knyttet til dette systemet.

Takket være interoperabilitet elektronisk e-regjeringen gjør:

- reduser (om ikke eliminere) virkningene av den geografiske plasseringen av borger,

- å øke den politiske deltakelse borgere,

- å inkludere innbyggerne i ferd med å skaffe tjenester fra staten eller kommune uavhengig av hverandre, ved hjelp av elektroniske tjenester

- Raskere gi kommunale eller statlige tjenester til offentlig og / gå virksomhet.

Det viktigste som søker e-forvaltning - evnen til å utarbeide dokumenter hjemme uten å forlate datamaskinen. Dette vil innebære en reduksjon i byråkrati og byråkrati.

Rosreestr og systemet av elektronisk interaksjon

Føderale tjenesten for State Registrering, Matrikkelen og kartografi (Rosreestr) tilbyr tjenester for levering av informasjon om SMEV system. Rosreestr involvert i utveksling av informasjon elektronisk mellom de kommunale, regionale og statlige myndigheter. Det frigjør personer med tilgang til tjenester, samle inn de nødvendige dokumentene selv.

Rosreestr, i henhold til føderal lov antall 218 av 07/13/2015, Law, som gir tjenester av direkte tilgang til sine informasjonssystemer. Disse elektroniske tjenestene lar noen låneinstitutter og utviklere å registrere søknader om Rosreestra tjenester elektronisk.

Major forbrukerelektronikk serviceavdeling er Sberbank, som også er koblet til systemet av MEW. På grunn av bankens kunder som kjøper bolig i boliglån registrere det uten å forlate hjemmet.

En enkelt elektronisk tjeneste

Den består av maskinvare og programvare, som gir en enhetlig måte av elektroniske dokumenter gjennom informasjonssystemet av organisasjoner og etater i utveksling av informasjon for å bistå kommunale og statlige tjenester til publikum gjennom elektronisk kø teknologi som ikke krever direkte samhandling, og opererer i en asynkron modus.

Organer og organisasjoner som mottar informasjon gjennom elektroniske tjenester, utløser en forespørsel SMEV gjennom systemet operatøren gir relevant informasjon.

tekniske funksjoner

elektronisk tilpasningssystem er et nettverk beskyttet av kommunikasjonskanaler som er anordnet mellom nodene, som i sin tur, er i databasebehandlingssentrene Rostelecom. node i systemet (individuelt) - er et dekk på grunnlag av Oracle Enterprise Service Bus. Hver deltaker MEV systemet er både en forbruker og leverandør informasjon:

- hver leverandør koblet til SMEV, skaper en elektronisk tjeneste for å behandle innkommende forespørsler og gi informasjon,

- hver bruker skaper sin egen adapter, i stand til riktig å be om informasjon og få svar.

operatør SMEV

Systemoperatøren er Samferdselsdepartementet og massekommunikasjon i Russland. Og for bygging av infrastruktur, samt for tekniske detaljer, svar "Rostelecom".

informasjonssystem samhandling foregår via elektroniske tjenester som er implementert som webtjenester. E-postmeldinger sendes via SOAP protokollen over HTTP. Elektroniske signaturer blir overført i XMLDSIG og PKCS # 7 standarder. Elektroniske dokumenter går til systemet i PDF / A-format og detaljer er plassert i XML-filen.

Regler for utvikling og formater som brukes i systemet er regulert av normative handlinger av det russiske departementet for kommunikasjon.

Søkeren for gjennomgang

Søkeren, med henvisning til SMEV må vite at organer å gi statlige og kommunale tjenester ikke har rett til å kreve:

- å gi informasjon, dokumenter eller utføre en handling som ikke omfattes av lovgivningen i den russiske føderasjonen som regulerer forholdet som oppstår ved søknad om kommunale eller offentlige tjenester;

- gi informasjon og / eller dokumenter som er i informasjonsbaser av de organer som utøver offentlig eller offentlige tjenester;

- til å gjelde andre myndigheter kommunale eller statlige å skaffe adgang til kommunale eller offentlige tjenester, med noen unntak, regulert av Federal Law av 27.07.2010 N 210-FZ.