Statslig kontroll i Russland

Den føderale loven "på parlamentarisk kontroll" regulerer offentlige relasjoner med hensyn til gjennomføringen av Federal Assembly, deres komiteer, medlemmer av føderasjonsrådet, statsdumaavdelinger, kommisjonen for å undersøke omstendighetene og fakta som ble grunnlaget for revisjonen, regnskapsorganet for tilsynsaktiviteter, Konstitusjonelle, handlinger og forskrifter. La oss vurdere noen av bestemmelsene i dokumentet.

mål

Statslig kontroll i Russland er rettet mot:

1. Sikre overholdelse av bestemmelser i grunnloven og andre reguleringsdokumenter.
2. Beskyttelse av garanterte friheter og menneskerettigheter og borgers rettigheter.
3. Styrking av loven.
4. Identifisering av aktuelle problemer i arbeidet med statlige strukturer, økning av effektiviteten av offentlig forvaltning og tilstrekkelig oppmerksomhet fra relevante institusjoner og tjenestemenn til de identifiserte manglene for deres eliminering.
5. Studie av praksis med anvendelse av forskrifter, utvikling av anbefalinger for å forbedre rettssystemet og øke effektiviteten i sin funksjon.
6. Anti-korrupsjon.

Nøkkelprinsipper

Loven "På parlamentarisk kontroll" definerer en rekke grunnleggende bestemmelser som hele tilsynssystemet er basert på. Spesielt er følgende prinsipper omtalt:

1. Respekt for borgernes og borgernes friheter og menneskerettigheter.
2. Lovligheten.
3. Systematisk.
4. Separasjon av kraft.
5. Publisitet.
6. Uavhengighet og uavhengighet av autoriserte institusjoner.

Informasjon om tilsynsaktiviteter er tilgjengelig og åpen for media og offentligheten. Det kan også distribueres via Internett. FS gir tilgang til informasjon, bortsett fra data, hvis åpenhet er begrenset av regulatoriske vedtak. Begrepet parlamentarisk kontroll må skille seg fra undersøkelser, rettssaker, operasjonelle søkeaktiviteter og arbeidet med statlige og kommunale strukturer. Intervensjon av autoriserte fag i spesifiserte typer aktivitet er ikke antatt.

Statslige kontrollorganer

Emner som er autorisert til å utføre den aktuelle tilsynsaktiviteten, er:

1. Chambers of the FS. De er statsdumaen og føderasjonsrådet.
2. Kommisjoner og komiteer i FS.
3. Varamedlemmer av statsdumaen, medlemmer av føderasjonsrådet.
4. Den parlamentariske kommisjonen, autorisert til å undersøke omstendighetene og fakta som ble grunnlaget for verifikasjonen.

Statslig kontroll i Russland er autorisert til å utføre også regnskapsavdelingen (JV). Hun, som er den høyeste institusjonen for statlig revisjon, er ansvarlig for FS. Prosedyren for deltakelse i tilsynsaktiviteter er regulert av føderal lov nr. 41 og føderal lov nr. 52.

Skjema for å utøve myndighet

Parlamentarisk kontroll av den utøvende makten utføres av:

1. Overveielse av statens duma i spørsmålet om tillit til regjeringen.
2. Høringer på møter med informasjon av tjenestemenn i ledende strukturer, andre statlige organer, off-budget midler, varamedlemmer av statsdumaen. De nevnte fagene sender også rapporter til autoriserte kommisjoner og komiteer.
3. Høre informasjon om nødspørsmål fra regjeringsformannen, hans varamedlemmer, sentralbankens leder og sentralvalgkommisjonen.
4. Invitasjon av medlemmer av Høyere Executive Institute og andre tjenestemenn til møter i kommisjoner og komiteer i FS-avdelingens kamre.
5. Lytte til regjeringenes årlige sluttrapporter om resultatene av arbeidet sitt, svar på spørsmål fra statsdumaen.

Tilsyn på budsjettområdet

Parlamentsøkonomisk kontroll antar:

1. Forbundsforsamlingens kamre, deres komiteer, joint ventures for å gjennomføre foreløpige, nåværende og påfølgende inspeksjoner innen budsjettrelasjoner.
2. Overveielse av statsdumaen i de årlige rapportene fra sentralbanken, vedtak av vedtak om dem.
3. Lytte til rapporter fra sentralbanken på regjeringens arbeid. Det implementeres i ferd med å sende inn den endelige rapporten og hovedområdene i den felles pengepolitikken.
4. Gjennomføring av andre former for parlamentarisk kontroll i forhold til sentralbanken i samsvar med føderal lov nr. 86.
5. Utnevnelse og fjerning fra JVs styreformann, hans nestleder og revisor.
6. Samhandling mellom statsdumaen og føderasjonsrådet med regnskapsskolen i skjemaene og i saker etablert ved forskrift nr. 41.

Andre former for aktivitet

Parlamentarisk kontroll i Russland gir også:

1. Høring av SF årsrapporter fra statsadvokaten om lov og orden i landet.
2. Samhandling av statsdumaen med kommissæren for menneskerettigheter.
3. Styrer representanter fra FS-avdelinger til strukturer opprettet i samsvar med gjeldende regelverk, samt tilbakekalling av disse personene.
4. Organisering av parlamentariske undersøkelser og høringer.

Tilsyn med utstedelse av normative handlinger

Parlamentarisk kontroll er etablert i prosessen med å vedta utkast til juridiske dokumenter, utvikling og godkjenning av disse er regulert av føderal lovgivning. Forbundets forsamlingslokaler overvåker regjeringens overholdelse og andre statsstrukturer av frister for vedtakelse av handlinger, fullstendigheten av reguleringen av nye juridiske forhold for å identifisere hull. Parlamentarisk kontroll av denne art utføres i samsvar med prosedyren fastsatt i Forbundsrådets og statsdumaens forskrifter. Senest en måned etter kvartalsskiftet sender regjeringen til Federal Assembly Chambers informasjon om utviklingsprosessen og forventet tidspunkt for vedtaket av handlinger.

Høring av svar på spørsmål fra varamedlemmer av statsdumaen og medlemmer av føderasjonsrådet

Under utøvelsen av parlamentarisk kontroll har representanter for Federal Assembly Chambers rett til å invitere regjeringer og andre statsstrukturer til møter. I løpet av deres holdetid er gitt for å høre svarene på spørsmålene til varamedlemmer fra statsdumaen og medlemmene av føderasjonsrådet. Innenfor rammen av en slik "regjeringstid" kan en revisor fra Retten bli invitert i samarbeid med representanter for regjeringen og andre tjenestemenn, som leder den aktuelle retningen for sin virksomhet. I tillegg kan andre problemer diskuteres. For eksempel kan de forholde seg til effektiviteten ved å bruke budsjettmidler i bestemte områder, oppnåelse av målprogramindikatorer. Komiteens komiteer og komiteer, ved å utøve parlamentarisk kontroll, kan invitere ministrene og deres autoriserte ansatte til sine møter.

henvendelse

Den sendes av Forbundsforsamlingenes kamre til formann og regjeringens medlemmer, statsadvokaten, lederne av sentralbanken og andre statlige, regionale eller kommunale strukturer og ekstrabudsjettfond i saker som hører under disse institusjonens kompetanse. Den offisielle som mottok anmodningen, må svare på det muntlig på et møte i kammeret. Etter avtale med parlamentet kan det sendes skriftlig innen femten dager etter mottak av saken eller i en annen periode fastsatt av FS. Når gjenkjennelsen av svaret er utilfredsstillende, har statsdumaen eller føderasjonsrådet rett til å sende en ny forespørsel.

etterforskning

Det gjelder omstendigheter og fakta som har negative konsekvenser for staten og samfunnet. Parlamentarisk kontroll i dette skjemaet kan utføres ved å opprette en kommisjon på like måte. Undersøkelsen utføres i samsvar med prosedyren fastsatt av normativ lov nr. 196 vedtatt 27. desember 2005.

Tilsyn med aktivitetene til representanter for FS-kamrene

I organisasjoner som er dannet av Russland i samsvar med lovverk, opprettes tilsynsorganer. Medlemmene som opptrer som representanter for statsdumaen og føderasjonsrådet må sende årlig rapport om sitt arbeid på møtene til de relevante komiteene med det aktuelle kammeret. Forskriften kan fastsette en annen prosedyre for innlevering av rapporter.

Foreløpig budsjetttilsyn

Innenfor rammen av parlamentarisk kontroll av kammeret:

1. Diskuter prosjekter av viktige retninger av statsbudsjettet og skattepolitikken.
2. Vurder programplaner og forslag for å gjøre endringer i dem.
3. De deltar i diskusjonen om utkast til normative handlinger på det føderale budsjettet, på utgiftsinntekter fra off-budgetmidler for det kommende og planlagte året, og vurdere og godkjenne dem.

Statlige strukturer ansvarlig for utvikling og gjennomføring av statlige programmer, sammen med innlevering av relevante planer til regjeringen, send dem til statsdumaen. I det nedre huset vurderes prosjekter av profilkomiteer, inkludert skatter og budsjett. Finansdepartementet, sammen med innføringen av en plan om hovedområdene i statens finans- og skattepolitikk, blir sendt til statsdumaen for diskusjon av regjeringen. I det nedre huset gjennomføres behandlingen av disse prosjektene av komiteen for obligatoriske fradrag og budsjett. Staten Duma senest en dag (arbeider) etter å ha mottatt de aktuelle prosjektene, adresserer dem i Føderasjonsrådet.

Om nødvendig kan parlamentariske høringer holdes på de planlagte planene. De involverer komiteene i føderasjonsrådet og regnskapskammeret. Konklusjoner utarbeidet av profilkomiteene, inkludert de på skatter og budsjett, finansmarkeder, føderale strukturer, lokal selvstyre, regionalpolitikk og nordområdene, anbefalinger til møter sendes til regjeringen.

Nåværende arbeid

Innenfor rammen av slik kontroll er visse saker knyttet til gjennomføringen av statsbudsjettet vurdert, avgiftsinntektsposter av off-budget-midler. Diskusjonen gjennomføres på møter i kommisjoner og komiteer i Federal Assembly Chambers under høringene. Diskusjonen er underlagt spørsmålene som er reist i forespørslene sendt i samsvar med regelverk nr. 3.

Oppfølging

Parlamentarisk kontroll i denne formen innebærer diskusjon og vedtak av rapporter om gjennomføring av statsbudsjettet, inntektsutgiftsposter av ekstrabudsjettmidler i henhold til BC. Under behandling av årsrapporten på møtet, leder av Finansdepartementet. Rapporten om gjennomføring av budsjettet og inntektsutgiftene av ekstrabudsjettmidler presenteres også av JVs styreformann. Etter diskusjonen av rapportene og de resulterende sluttdokumenter, avviser eller adopter statsdumaen den normative loven.

konklusjon

Som følger av føderal lov nr. 52 "På parlamentarisk kontroll" omfatter denne aktiviteten ulike aktiviteter. De kan implementeres i ulike former og er gitt etter lovgivningsvedtak og forskrifter. Mange av de identifiserte aktivitetene utføres med involvering av representanter fra andre myndigheter. Spesielt kan tjenestemenn i regjeringskammeret, anklagemyndigheten inviteres til møtet. En stor mengde arbeid utføres av de relevante komiteene og provisjonene til FS-avdelingens kamre. Spesiell oppmerksomhet under parlamentarisk kontroll er betalt til gjennomføring av budsjettet, aktivitetene til representative strukturer som vedtar normative handlinger. Parlamentarisk kontroll betraktes som et bestemt tilsynsområde. Hovedmålet er å sikre overholdelse av bestemmelsene i grunnloven og andre reguleringsdokumenter.