Normative handlinger - en rettsakt .... typer forskrifter

Hva er systemet for rettslig regulering? Hva er dens funksjoner i Russland og hva som er normative og rettsakter i den russiske juridisk praksis?

Hva er regulering?

Normative handlinger - er nedfelt i skriftlig form av de rettskilder. Blant de grunnleggende funksjonene - formell karakter detaljene (.. Datoen for adopsjon, tittel, navn på kroppen som vedtok loven, etc.), det faktum at godkjenning av en viss struktur (regjeringen eller bedriftens), publisitet (blant annet gjennom plassering i populære trykte og elektroniske medier ).

Til forskrifter gitt av myndighetene, preget av publikasjonen i det offisielle språket. En annen viktig funksjon av instrumenter - de har konkrete rettsregler om regulering av prosesser av en bestemt art eller med en smal krets av mennesker.

"Normative" og "lovlige" handlinger - ikke det samme?

Noen advokater identifisere begrepet i spørsmålet, begrepet "lovlig handling". I dette tilfellet er begge betingelser anvendes samtidig, adskilt med en bindestrek. Andre juridiske eksperter på feltet mener at disse to fenomenene - ikke helt det samme. Sin avhandling er. Normative handlinger - dette er bare de offisielle dokumenter (utstedt av myndighetene - presidenten, Statsdumaen, osv ...). De bør ikke ha konflikt med andre handlinger av høyere rang (som Grunnloven).

Instrumentet har blitt definert som et bredere begrep. De kan være noen dokumenter som har rettslig betydning. For eksempel, filer det ment for offentlig bruk innen konsernet. Det vil si at deres tilstedeværelse ikke innebærer rettslige normer obligatorisk for personer utenfor selskapet. Bestemmelser finnes i slike dokumenter adressert til et bestemt emne (avdeling, offiser og lignende. D.).

Det viser seg at de regulatoriske og juridiske handlinger er preget av følgende kriterier. For det første er det naturen av deres bruk. Normative handlinger - generelle og juridiske - har en individuell fokus. Dernest er det omfanget av handlingene. Reguleringene er adressert til et ubegrenset antall enheter og juridisk - en bestemt gruppe mennesker. For det tredje er det varigheten av angrepene. Normgivende lov så lenge inntil de blir opphevet eller endret. Legal, som regel er beregnet for bruk i bestemte situasjoner, ofte en gang.

Blant advokater, det er et annet synspunkt på spørsmålet om forholdet mellom normative og rettsakter. Det innebærer at reguleringen skaper en lovlig norm (eller endrer eksisterende), og er en lovlig instrument for korrekt gjennomføring av denne bestemmelse.

Hva er handlinger

La oss se, hva er slags regler i den russiske rettspraksis. Deres differensiering er basert på to konsepter underordning. Den første - en "lov". Lov av denne type er tatt utelukkende av myndighetene (lovgivende eller representative) eller innbyggerne i landet gjennom en avstemming. Merk eller gjøre endringer i loven kunne bare publisere sin autoritet. Handlinger av denne typen er designet for å regulere sentrale prosesser knyttet til utvikling av staten og samfunnet. De inneholder primære regler: en annen type handlinger og detalj forskrifter tolke installasjonen som er fastsatt i loven. Disse typer angrep er laget i streng observasjon av prosessuelle orden.

Den andre konsept - en "vedtekter". De er utstedt på grunnlag og i den hensikt å rettshåndhevelse og er hierarkisk bygget modell der reglene må være i samsvar med det som følger i større juridisk kraft kilder, og være grunnlag for handlinger av et lavere nivå. De viktigste typer reguleringer vedtekt naturen i Russland etter.

Denne generelle føderale handlinger (forskrifter og pålegg fra presidenten i Den russiske føderasjonen, offentlige reguleringer, bestillinger av departementer og avdelinger). Det fungerer av subjekt av føderasjonen (lokale grunnlover, forskrifter og lover vedtatt av den lovgivende og utøvende myndigheter i regionen). Denne kommunale lover (direktiv, beslutning eller bestille gjort av rådhus, bystyrene og lignende strukturer).

En spesiell type regelverk - internasjonale lover. De er tatt i organisasjoner utenfor den russiske jurisdiksjon og er delt inn i to typer - direktiver som gir regjeringen bestemte land å velge akkurat hvordan å gjennomføre internasjonale forpliktelser og forskrifter, som har direkte bindende for alle stater krav. Russiske grunnloven slår fast at de prinsipper og regler som er spesifikke for internasjonal lov og avtaler i Russland med andre land er en del av det nasjonale rettssystemet. Og hvis en avtale med et annet land etablerer andre enn de som er foreskrevet i lovgivningen som ble vedtatt i Russland regler, skal den høyeste rettsvirkning har en internasjonal rettskilde.

Loven og loven: forholdet mellom begrepene

Begrepene "Act" og "lov" blir ofte identifisert med advokater. Dette er sant, men bare i ett tilfelle: hvis av "lov" betyr produsert av samfunnet gjennom politiske institusjoner eller direkte ordre, obligatoriske for alle eller visse kategorier av personer. Spesifikke handlinger - enten skriftlige kilder aktuelle regelverket eller dokumenter som forklarer nyansene av deres prestasjoner.

Law - et regelverk, som alle som er i staten, eller i tilknytning til visse områder - for eksempel familierett. Normative handlinger - lovene i lovens forstand som sådan. Historisk ble det innledet av fenomenet rettspraksis. Men så avslørende motsetningene mellom toll av forskjellige folk, land og kontinenter begynte å bli angitt i Apostlenes gjerninger på reglene kan føre motsetning til hverandre tradisjonelle "folkelige" regler til samme standard. Lover og forskrifter fra synspunkt av moderne juridisk terminologi kan være synonymt.

nivåer forskrifter

Effekt av rettsakter kan fordeles på flere nivåer. Det obshchefederalnye handlinger - de er bindende for hele territoriet til Russland. Det er kilder til rettigheter fag av føderasjonen - de i sin tur, gjelder for beboere i visse regioner, samt til alle personer (uavhengig av bosted og selv statsborgerskap), som kommer til emnet eller midlertidig oppholder seg der. Det er et kommunalt rettsakter som gjelder for innbyggerne i byen, fylke eller distrikt, så vel som kommer til folk. Til slutt er det de lokale rettsakter - de har i et smalt fokus (de kan regulere virksomheten til etater, bedrifter eller noen offisiell).

føderale lover

Føderale forskrifter - de rettskilder som er godkjent i en bestemt rekkefølge. De er utstyrt med øverste rettskraft i forhold til regionale, kommunale og lokale handlinger riktige. Føderale lover er en underart i form av handlinger av en konstitusjonell karakter, har en høyere rettskraft (ovenfor - bare RF Grunnloven). Dette underarter av lover vedtatt for formålet med riktig tolkning og utvikling av reglene i Grunnloven. De er designet for å bidra til at fagene sivilrett har alle muligheter til å implementere disse lovene i frihet.

Kommunale rettsakter

Hver russiske kommune har rett til å utstede sine forskrifter. Det er det viktigste instrument for lokale myndigheter. Her er noen eksempler på slike handlinger. Dette kan være prosedyren for å utøve visse fullmakter delegert til det utøvende organ for kommunen byens administrasjon. For eksempel kan Moskva ordførerens kontor henvise MITINO distrikts krefter innen kultur- og pedagogisk arbeid med innbyggerne.

Det kan være en beslutning om godkjenning av eventuelle forskriften er ansvarlig for gjennomføringen av disse vil ligge på kommunen. For eksempel kan et distrikt i Moskva Bourgeois Rådet godkjenner forskrift om hvordan vil være praktisk løsning av problemer på utviklingen av familien, i henhold til lov av Moskva "On tildeling av lokale myndigheter separate krefter i området av varetekt og vergemål." Kommunene kan godkjenne ulike programmer for utvikling av infrastruktur og sosiale profil områder.

lokale forskrifter

La oss huske den begrunnelsen at vi gjorde ovenfor, som gjelder skillet mellom "normative" og "lovlig" handling. Ifølge enkelte advokater, kildene til den andre typen omfatter alle ikke-offentlige dokumenter (som ikke er relatert til myndigheter) karakter. Den mest ofte spurte eksempel på slike handlinger - de dokumenter som er i omløp selskaper. De har noen symptomer. For det første blir de tatt av selskapet selv. For det andre har de rettssikkerhet. Tredje, de har en retning: i henhold til bestemmelsene i dokumentet, faller hele organisasjonen, eller det er en separat struktur (eller mer). Eksempler på slike instrumenter: bemanning, ferie tidsplan, rekkefølgen godkjenner oppgjøret ark. Av regulatoriske og juridiske handlinger har klare tegn til lokalisering.

Vestlige og østlige tradisjoner lawmaking

Snakker om hva som er normative og rettsakter, bør det bemerkes at det er to historiske tilnærming til forberedelse. West, karakteristisk for Europa og til en viss grad for Russland og øst, typisk for Gulf, Asia, India og andre land i disse regionene. Hovedpoenget for den europeiske tradisjonen - formalisering av handlinger, rettssikkerhet, legitimitet.

I Østen, den viktigste kilden til loven - en tradisjon basert på religiøse kilder. I Vesten er det et hierarki av lover, det høyeste trinn foregår Grunnloven (eller et sett med regler, er det erstattet). I øst er det en viktig i form av tradisjonelle loven, kan resten av handlingene være helt fri fra hierarkiet i forhold til hverandre, men må være i samsvar med den avgjørende rettskilde.

De viktigste problemene med russiske rettssystemet

Noen juridiske eksperter sier at det russiske rettssystemet har en tendens til den vestlige tradisjonen. Dette bekreftes av det faktum at hver normative rettsakt er på et visst stadium - sende inn en juridisk sterkere reguleringer eller reparere seg selv de svakere. På samme tid i det russiske samfunnet som en rekke eksperter bemerket, er det mye av Øst - forsømmelse av foreskrevet regler og forskrifter, fokus på tradisjon. I hodet på mange russere regler - dette er bare en "papir".

Samtidig er det en annen pol i samfunnet - de såkalte "lovlige idealister" som søker å følge loven til formet som bokstavene. Som et resultat, i Russland er det ingen enhetlig standard for publikums forståelse av det juridiske systemet.

lawmaking

Hvordan er regulatoriske, juridiske handlinger? Law - hvem han skrevet? Opprettelse av regelverket er ofte referert til lovgivning, og det er flere grunnleggende måter å implementere denne prosedyren. For det første, det pravoustanovitelnaya verk av statlige organer. For det andre, dette legitimering (legitimere) kraften av juridiske praksis som har eksistert i lang tid. For det tredje er det lov-making ved hjelp av direkte demokrati (for eksempel gjennom en folkeavstemning). Advokater ringe nummeret av de viktigste prinsippene for lovgivning - planlagt, hensiktsmessighet, konsistens, demokrati.

Juridisk teknologi som en del av rettssystemet

Normative handlinger - er rettskilde, som per definisjon ikke kan være perfekt, hvis bare fordi at samfunnet er i endring, utvikling. Til handlinger har vært så nær virkeligheten, det er forskjellige typer juridiske teknikker - verktøy, metoder og mekanismer for å bedre rettskilder. Hovedoppgaven til advokater som arbeider i denne retningen - for å lage lover som en mer forståelig for mennesker som mulig, kompetent, gjennomsiktig. Lovene i ulike nivåer som regulerer ett område bør være en klar logisk innbyrdes. Det er fire hovedtyper av juridiske teknikker - lovgivende, systematisere, regnskap og jus. Normative handlinger av Russland, er det antatt advokater, bør forbedres som en del av hver type teknologi.

som lover

I forskjellige land er det nasjonale retningslinjer for hvordan lovene fungerer. I Russland er denne mekanismen beskrevet i Grunnloven (artikkel 54). Hva sier det? For det første, det faktum at ingen lov om opprettelse eller skjerpende ansvar det kan ikke ha tilbakevirkende kraft. Dernest er ingen ansvarlig for handlingene til at på tidspunktet for den straffbare handlingen ikke var fra synspunkt av de eksisterende reglene i lov. Tredje, hvis, etter en faller under artikkelen av loven, som ble vedtatt nye, mildere regler som de gjelder. I sin tur, alltid felles for alle land i prinsippene for lover - fokus på tid, rom og bestemt gruppe personer (hvis vi ikke snakker om samfunnet som helhet).