Forespørsel om tilbud - det ... Deltakelse i anmodningen om sitater. Forespørsel om tilbud for 44 av Federal Law

Federal Law av 05.04.2013 år №44-FZ "Om kontrakt system" (i området for innkjøp av verk, varer og tjenester for å sikre at kommunale, statlige behov - videre - Federal Law №44 FL) etablerer følgende metoder for å bestemme konkurransedyktige leverandører (entreprenører, artister)

- åpen (open konkurranse, elektroniske auksjoner, be om tilbud, og andre);

- lukket (en lukket anbud, lukket totrinns anbud, lukket auksjon, og andre).

Hver av disse alternativene har sine egne særtrekk og betingelsene for. Valget i favør av en av metodene utføres i henhold til loven. En av de mest konkurransedyktige måter å bestemme entreprenør i kjøp av tjenester, varer, er arbeid en forespørsel om kostnadsoverslag. Denne artikkelen vil detalj sine fordeler, ulemper og prosedyren for.

definisjon

Artikkel nummer 72 gir følgende definisjon: "Be om sitater - er en metode for å bestemme en leverandør (entreprenør eller utøver), der allmennheten ved å plassere i en enkelt Informsystema informert om behovene til kunden" Vinneren i denne versjonen er en av deltakerne på kjøpet, prisen tilbud som kontrakten er minimal. Med denne metoden, er innføringen av programvare og enhver annen samling av betaling ikke tillatt.

å gjennomføre kravene

Den viktigste faktoren som påvirker fastsettelsen av leverandøren (utøver eller entreprenøren) ved hjelp av metoden "forespørsel sitatet" - er prisen. I dette tilfellet, må kunden få den mest lukrative kontrakten. Imidlertid kan metoden "forespørsel" på 44-FL brukes ikke alltid, men bare hvis alle følgende krav:

- den maksimale verdien på kontrakten er ikke mer enn fem hundre tusen rubler;

- volum (totalt) årlige kjøp gjort ved hjelp av metoden for forespørsel om tilbud, ikke må være mer enn ti prosent av de totale bevilgningene til gjennomføring av alle kundekjøp i rapporteringsperioden. I dette tilfellet er det en maksimumsgrense lik hundre millioner rubler i året.

Eksepsjonell betingelser for kjøp

Som en del av de typer varer, arbeider og tjenester loven ved å bruke metoden "forespørsel" på 44-FZ setter ingen grenser. I denne forbindelse, er dette alternativet en av de mest attraktive for kundene, da det gir en mulighet så snart som mulig å gjennomføre kjøp av noen av tjenestene, arbeider eller varer til lavest mulig pris kontrakt. Men loven definert en rekke unntakstilfeller hvor kjøp av tjenester, arbeider eller varer er ikke mulig måte anmodning om sitater. Bruk er begrenset til:

- I tilfelle av anskaffelse av følgende typer varer, arbeider og tjenester anskaffet for behovene til kunden, som opererer i et fremmed land (diplomatiske og konsulære myndigheter). I dette tilfellet, gjennomføring av anskaffelses kanskje russiske og utenlandske leverandører:

- For varer, mangel på noe som fører til feil på livet til innbyggerne. Slike produkter er: mat, medisiner, drivstoff. Artikkel 76 av FZ-44 serien unntak fra denne begrensningen er gitt. Det tillot kjøp av disse varene på denne måten i tilfeller der tilsynsmyndigheten besluttet å avbryte resultatet av konkurransen (auksjon), og lov til å utføre metoden for anskaffelser "forespørsel". Det er også mulig, forutsatt at kunden unnlater å ensidig fra kontrakten inngått tidligere. Kjøp og lov av retten.

- For å be om et tilbud, holdt under spesielle forhold (artikkel 82 i Federal Law). Denne artikkelen regulerer anskaffelse, rettet mot implementering av nødhjelp eller formålet som er elimineringen av nødstilfelle som følge av naturfenomener eller kunstige ulykker.

Kjøp gjort av den lukkede metode

Forespørsel om tilbud for 44-FZ tillatt kjøp av noen verk, varer eller tjenester. Samtidig loven har restriksjoner som forbyr bruk av metoden i spørsmålet i noen tilfeller pålegge kunden plikt til å operere den lukkede metoden. Disse inkluderer:

- innkjøp av verk, varer eller tjenester knyttet til statshemmeligheter;

- design informasjon om kontrakten eller dokumentasjon på temaet kjøp med informasjon, som en statshemmelighet.

I denne kategorien inkluderer også tilfeller av kjøp av følgende tjenester:

- rengjøring - på bekostning av det føderale budsjettet;

- førere av kjøretøy - når deres virksomhet er rettet mot å sikre effektiviteten av frøken og dommere;

- rettet mot forsikring, bevaring og transport av statseide edle metaller og steiner, kunstnerisk, historisk, museum og kulturelle verdier på tidspunktet for overføringen fra kunden til andre (og i motsatt situasjon, når kunden mottar fra andre) i mellomtiden rekkefølge.

Konkurranse med begrenset deltakelse

For tilfeller der versjon av "forespørsel" på 44-FZ ikke er mulig, har også plikt til å gjennomføre kundens kjøp med konkurransen med et begrenset antall deltakere. Slike situasjoner omfatter følgende:

- Å ha en teknisk komplisert. Denne typen er karakteristisk for bransjen, som arbeider med high-tech spesialisert kunnskap knyttet til gjennomføringen av innovasjoner. Med andre ord, gjennomføre slike kjøp er personer med visse spesialisert kunnskap innen innkjøp emne. En liste over disse arbeidene, varer eller tjenester som tilbys av de relevante bestemmelser i RF regjeringen.

- rettet mot å bevare kulturminner (historisk og kulturell), restaurering av utstillinger inkludert i Museum fond i Russland, innsats for å gjenopprette og bevare dokumentasjon som inngår i Arkiv fond i Russland og en rekke andre verdifulle dokumenter.

- Tjenester og verk, en nødvendig betingelse der tilgang er arvtakere til databaser, system sikkerhet og intern lagring av arkiver, biblioteker og museer.

I andre tilfeller tillater innkjøp av varer, arbeider og tjenester betyr "forespørsel". Dette motsier ikke gjeldende lovgivning i Russland som helhet og de relevante bestemmelser, spesielt. I andre tilfeller når det er umulig å gjennomføre valget av artist kontrakt, lov følgende:

- i henhold til artikkel 48 i konkurransen åpen;

- elektroniske auksjoner (artikkel 59).

FZ-44 i noen tilfeller, i henhold til artikkel 83 tillater valg av en leverandør av varer, arbeid og tjenester ved å identifisere de forslag eller foreta innkjøp fra en enkelt leverandør (artikkel 93).

fordeler

Et karakteristisk trekk ved anmodning om tilbud i forhold til andre metoder for å bestemme leverandøren er dens enkelhet og enkel implementering. Fra synspunkt av kunder er det ansett som den enkleste i form av artist utvelgingsprosessen kontrakt. I denne forbindelse, i de fleste tilfeller, med forbehold om at forholdene for fremtidige kjøp tilfredsstille begrensningene, er denne metoden valgt. Den karakteristiske fordel ved denne type bestemmelse av leverandøren over den andre er:

- Effektivitet i sammenligning med elektronisk auksjon eller offentlig anbud.

- Den relativt lille mengden av minste dokumentasjon for kjøpet.

- Clear regulering av, klar som kunde og entreprenør. I fravær av spesielle krav reduserer sannsynligheten for å forhindre feil i utvelgelsesprosessen leverandøren, noe som ytterligere reduserer sannsynligheten for å oppnå tilfredsstillende prosedyre ved kontrollorganenes kjøpet.

- Betydelig reduksjon i risikoen for negative konsekvenser er ikke feil av kunden (for eksempel ved feil på en elektronisk plattform av tekniske årsaker).

- Bruk sammen med de viktigste kriteriene for å bli anvendt ved behandling av søknader, en rekke andre, ytterligere kriterier.

mangler

De viktigste ulemper ved fremgangsmåten ifølge anskaffelse av varer (verk, tjenester) ved hjelp av metoden med "anmodning sitat" innbefatter følgende:

- Økt oppmerksomhet fra myndighetene til prosessen med å velge kunstneren kontrakt. Kontrolleres først argument for valget av denne variant, og prosessen med å danne den maksimale verdi av kontrakten med kunden.

- Denne metoden kan sammenlignes med den andre er en mer tidkrevende. På kunde følgende tilleggs forpliktelser pålegges: mottak og registrering av alle innkomne søknader, lagre all mottatt dokumentasjon, tilgjengelig for alle deltakerne lik tilgang til resultatene av behandling av søknader og andre funksjoner fastsatt av lovgivningen.

- Et relativt høyt nivå av iboende risiko i metoden for "sitat anmodning" er relatert til manglende festet på lovgivende nivå, en forutsetning for innføring av programvareapplikasjoner på en del av deres respektive eiere. I denne situasjon, øker i betydelig grad sannsynligheten for å pådra en samvittighetsløs leverandør.

- Når du utfører innkjøp ved hjelp av alternativet anses umulig å dele den totale befolkningen i sine separate komponenter (mange).

De viktigste stadier av anskaffelsesprosedyre

Totaliteten av bestemmelsen av den endelige kontrakten av hoved "sitat anmodning" kan inndeles i seks hovedfaser, som hver er utført i et begrenset tidsrom bare sine iboende aktiviteter med fremstillingen av de aktuelle dokumenter. Etter hvert av trinnene er beskrevet i detalj.

Den første fasen

På dette trinn realiseres den totale den første oppgaven med forberedelse for kjøpet ved denne metoden. På den første etappen følgende tiltak bør iverksettes:

- Utvikling og godkjenning av sammensetningen av kommisjonen og dens krefter. Dette gjøres på bakgrunn av Federal Law №44-FZ og interne dokumenter i organisasjonen.

- Opprettelse på grunnlag av posisjon direkte av Kommisjonen, som består av medlemmer av organisasjonen og ha riktig utdanning. Assosiasjonen omfatter en vurdering av alle sitater mottatt.

- Plan og direkte organisering av rutiner for innkjøp av faget metoden.

Ved gjennomføring av aktiviteter karakteristisk for den første fasen, er følgende dokumenter utarbeidet:

- pålegge organisasjon å opprette en enkelt utvalg, der den antatte posisjon, feste prosedyrene i kraft i gjennomføringen av innkjøp og definerer krefter av hver av medlemmene;

- beordre øyeblikkelig kjøp av kunden betyr "forespørsel".

For å forberede den nødvendige dokumentasjon lovgivningen er gitt en viss tid. Følgende begrensninger gjelder: et komplett sett med dokumenter skal utarbeides av kunden senest ti dager (kalender) til den dag utnevnt dag fullføre søknadsskjemaer.

andre ben

På dette stadiet, umiddelbar utarbeidelse av dokumenter som kreves for forespørsel om sitater. Gjennomført følgende tiltak:

- forberedelse og godkjenning av de dokumenter som er nødvendige for å utføre den foreslåtte aktivitet;

- utvikling og godkjenning av kontrakten, der kjøpet er gjort.

Følgende dokumenter er forberedt for gjennomføring av disse aktivitetene:

1) etablert en teknisk oppgave for fremtiden kjøpekontrakt med den obligatoriske begrunnelse for prisen;

2) som er utformet for hensiktsmessig anvendelse for å delta i kjøpet (anmodning om tilbud prøve);

3) Den endelige godkjent type kontrakt hvor kjøpet skjer;

4) utvikle spesialisert dokumentasjon, som senere vil bli offentliggjort - innkalling til anmodning om sitater.

Dokumentasjonen skal utarbeides og godkjennes senest syv (i noen tilfeller fire) kalenderdager før den dato utnevnt dag fullføre søknadsskjemaer.

Den tredje fasen

På dette stadiet, publikasjonen i en spesiell Informsystema informasjon om forespørselen om tilbud. Gjennomført følgende aktiviteter:

1. Registrering i spissen for organisasjonen (eller annen offiser autorisert person) elektronisk signatur for deltakelse i anskaffelsesprosessen i en spesiell informasjonsressurs.

2. Registrering av organisasjonen i en enkelt Informsystema, tilgang og spesialtaster.

3. Publisert informasjonsressurs melding om anmodning om sitater.

4. Direction deltakere kjøp fra kunden informasjon om tidligere utviklet struktur. Den bruker den etablerte form av anmodning om sitater.

I den tredje fasen nødvendige dokumenter må være forberedt og godkjent senest syv (i noen tilfeller fire) kalenderdager før den dato utnevnt dag fullføre søknadsskjemaer. Innkalling til forespørsel om tilbud skal sendes til hver av partene. Dette må gjøres på samme dag, da en enkelt Informsystema kom kunngjøringen av konkurransen. Deltakelse i anmodningen om sitater kan ta noen registrert i informasjonsstrukturen for parten som innehar de nødvendige kvalifikasjoner for å utføre riktig rekkefølge.

Den fjerde fasen

På dette stadiet, mottar alle forespørsler fra deltakere og deres lagring (anonymitet) inntil vinnere bestemmes. Denne fasen omfatter en rekke aktiviteter. Spesielt:

- akseptert med obligatorisk program for bekreftelse av forespørsel om sitater;

- er registrert i en spesiell registrere all informasjon mottatt.

I prosessen med aktivitetene laget en egen dokumentasjon på at alle opplysningene er fast. Når denne erkjennelse er nødvendig fra kunde representanter innhente informasjon (skrevet i form av kvitteringer, via en dedikert forbindelse med en elektronisk signatur). Aksept av søknader foregår fra datoen for offentliggjøring av informasjon om forespørsel om tilbud til regulert dag og tid, som er i slutten av den.

Den femte stadium

På dette stadiet, som et resultat av følgende hendelser inntreffer avgjøre vinneren:

- Åpning av alle registrerte konvolutter.

- Individuell vurdering av hvert forslag.

- Valg av den mest fordelaktige tilbudet og etablering av en vinner.

- offentliggjøring i samsvar med resultatene av behandling av søknader om nettstedet av sluttdokumentet spesielt om vinneren. Som et resultat av sitater kompilerte spørring protokoll. Vinneren er satt senest første virkedag etter seponering av lyst informasjon. Anmodningen om sitater av å presentere informasjon fra flere enn én part er anerkjent som gyldig.

Den sjette etappe

I sluttfasen, kontrakten konklusjonen med vinneren bestemt ved en metode "forespørsel". Term av kontrakten er innenfor tjuesyv dager fra datoen for offentliggjøring av resultatet av vederlaget mottatt informasjon i en enkelt Informsystema. På denne tiden, det laget og godkjent den endelige versjonen av kontrakten med pris og detaljer om vinneren og sendes til byrder kontrakt for godkjenning og signering. Etter at alle prosedyrer i fravær av en kontrakt signert av uenighet og gyldige partene.