Shanghai Cooperation Organization (SCO) - dette er hva slags organisasjon? Sammensetningen av SCO

I dag har planeten vår mer enn 250 stater, på territoriet hvor mer enn 7 milliarder mennesker bor. For en vellykket gjennomføring av virksomheten på alle samfunnsområder er ulike organisasjoner etablert, medlemskap som gir medlemslandene fordelene og støtten til andre stater.

En av dem er Shanghai Samarbeidsorganisasjon (SCO). Denne eurasiske politiske, økonomiske og militære formasjonen, som ble opprettet i 2001 av statens ledere grunnlagt i 1996, Shanghai Five, som på den tiden inkluderte Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan. Etter Uzbekistans tiltredelse ble organisasjonen omdøpt.

Fra Shanghai Five til SCO - hvordan var det?

Som nevnt ovenfor er SCO et samvittighetsland, grunnlaget for opprettelsen av det som ble inngått i Shanghai i april 1996 i traktaten, som offisielt fastslår forverring av militær tillit på grensen mellom statene mellom Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan, Av de samme statene etter året i traktaten, som reduserer antall væpnede styrker i grensene.

Etter det ble organisasjonens toppmøter holdt hvert år. Møtestedet for de deltakende landene var i 1998 hovedstaden i Kasakhstan Alma-Ata, i 1999 - hovedstaden i Kirgisistan Bishkek. I 2000 møtte lederne av de fem landene i hovedstaden i Tadsjikistan, Dushanbe.

Året etter ble det årlige toppmøtet holdt igjen i Shanghai, Kina, hvor de fem ble til seks på grunn av Usbekistan å bli med. Derfor, hvis du vil vite nøyaktig hvilke land som er medlemmer av SCO, oppsummerer vi: Nå har organisasjonen seks fulle land som fullstendige medlemmer: Kasakhstan, Folkerepublikken Kina, Kirgisistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan.

I sommeren 2001, i juni, signerte alle seks lederne av de ovennevnte statene erklæringen om organisasjonens etablering, der den positive rollen til Shanghai Five ble notert, samt ønsket av landsledere om å overføre samarbeid i rammen til et høyere nivå. I 2001, den 16. juli, signerte de to ledende landene i SCO - Russland og Kina - traktaten om god naboskap, vennskap og samarbeid.

Nesten et år senere fant møtet mellom lederne av de deltakende landene sted i St. Petersburg. Under det ble SCOs charter signert, med de mål og prinsipper som organisasjonen fortsatt overholder. Det spesifiserer også strukturen og arbeidsformen, og selve dokumentet er offisielt godkjent i samsvar med folkeretten.

I dag okkuperer SCO-medlemslandene mer enn halvparten av den eurasiske landmassen. Og befolkningen i disse landene er en fjerdedel av verdens befolkning. Hvis vi tar hensyn til observatørstatene, er innbyggerne i SCO-landene halvparten av befolkningen på planeten vår, som ble notert på toppmøtet i juli 2005 i Astana. Det ble først besøkt av representanter fra India, Mongolia, Pakistan og Iran. Nursultan Nazarbayev, presidenten i Kasakhstan, som var vært for landets toppmøde det året, bemerket dette faktum i sin innbydende tale. Hvis du vil ha en presis ide om hvor geografisk SCO-landene befinner seg, presenteres kartet som tydelig viser dette, nedenfor.

Initiativer fra SCO og samarbeid med andre organisasjoner

I 2007 ble det startet mer enn tjue store prosjekter knyttet til transportsystem, energi og telekommunikasjon. Det ble avholdt regelmessige møter for å diskutere spørsmål knyttet til sikkerhet, militære anliggender, forsvar, utenrikspolitikk, økonomi, kultur, bank og alle andre som ble reist under diskusjonen av tjenestemenn som representerer SCO-landene. Listen var ikke begrenset til noe: diskusjonsfeltet var noen emner som, etter møteledelsens mening, krevde offentlig oppmerksomhet.

I tillegg etableres forbindelser med andre internasjonale samfunn. Dette er De forente nasjoner (FN), der SCO er observatør av Generalforsamlingen, Den europeiske union (EU), Sammenslutningen av sørøstasiatiske land (ASEAN fra den engelske sammenslutningen av sørøstasiatiske nasjoner), Commonwealth of Independent States (CIS) Samarbeid (OIC). For 2015 er hovedstaden i Den russiske republikken Bashkortostan Ufa planlagt å holde toppmøte i SCO og BRICS, en av målene er å etablere forretningsforbindelser og partnerskap mellom de to organisasjonene.

struktur

Organisasjonens øverste organ er statsrådets råd. De tar beslutninger innenfor rammen av samfunnsarbeid. Møter foregår på toppmøter som holdes årlig i et av hovedstatslandene i medlemslandene. For tiden er presidenter i statsrådets råd: Kirgisistan - Almazbek Atambayev, Kina - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasakhstan - Nursultan Nazarbayev, Russland - Vladimir Putin og Tadsjikistan - Emomali Rahmon.

Riksrevisjonens råd er det nest viktigste organet i SCO, holder toppmøter hvert år, drøfter spørsmål knyttet til multilateralt samarbeid, og godkjenner organisasjonens budsjett.

Utenriksdepartementet holder også møter med jevne mellomrom, hvor de snakker om dagens internasjonale situasjon. I tillegg blir samspill med andre organisasjoner et tema for samtale. Av særlig interesse i oppstarten til Ufa-toppmøtet er forholdet mellom SCO og BRICS.

Rådet for nasjonale koordinatorer, som navnet antyder, koordinerer det multilaterale samarbeidet mellom stater, regulert av SCO-charteret.

Sekretariatet fungerer som hovedkorps i samfunnet. De gjennomfører organisatoriske beslutninger og avgjørelser, utarbeider utkast til dokumenter (erklæringer, programmer). Det fungerer også som dokumentarbeholdning, organiserer spesifikke hendelser der SCO-medlemslandene opererer, og fremmer formidling av informasjon om organisasjonen og dens aktiviteter. Sekretariatet ligger i hovedstaden i Kina, Beijing. Hans nåværende generaldirektør er Dmitry Fedorovich Mezentsev, ex-guvernør i Irkutsk-regionen, medlem av Federation of Russian Federation.

Hovedkontoret for den regionale anti-terroriststrukturen (RATS) ligger i hovedstaden i Usbekistan, Tasjkent. Det er en stående kropp, hvis hovedfunksjon er å utvikle samarbeid med hensyn til terrorisme, separatisme og ekstremisme, som ledes aktivt av SCO. Hodet til denne strukturen velges for en treårsperiode, hver medlemsstat har rett til å sende en fast representant fra sitt land til antiterroriststrukturen.

Samarbeid innen sikkerhet

SCO-landene driver aktivt aktiviteter på sikkerhetsområdet, og fokuserer hovedsakelig på problemene med bestemmelsen til deltakerstatene. Det er spesielt viktig i dag for faren at SCO-medlemmene i Sentral-Asia kan møte. Som tidligere nevnt omfatter organisasjonens oppgaver konfrontert med terrorisme, separatisme og ekstremisme.

Ved toppmøtet i juni 2004 i Tasjkent, hovedstaden i Usbekistan, ble den regionale antiterroriststrukturen (RATS) opprettet og senere opprettet. I april 2006 ble organisasjonen redegjort for den planlagte kampen mot grenseoverskridende narkotikakriminalitet gjennom terrorbekjempelse. Samtidig ble det kunngjort at SCO ikke er en militærblokk, og organisasjonen kommer ikke til å være den, men en økt trussel om slike fenomen som terrorisme, ekstremisme og separatisme gjør det umulig for sikkerhetsaktiviteter uten fullstendig engasjement av de væpnede styrkene.

Høsten 2007, i oktober, i Dushanbe, hovedstaden i Tadsjikistan, ble det inngått en avtale med CSTO (Collective Security Treaty Organization). Hensikten med dette var å utvide samarbeidet om sikkerhetsspørsmål, bekjempe kriminalitet og ulovlig handel med narkotika. En felles handlingsplan mellom organisasjonene ble godkjent i Beijing tidlig i 2008.

I tillegg motvirker SCO aktivt cyberwar, og sier at spredt informasjon som skader de andlige, moralske og kulturelle områdene i andre land, også bør betraktes som en sikkerhetstrussel. I samsvar med definisjonen av begrepet "informasjonskrig" som ble vedtatt i 2009, er slike handlinger tolket som en handling som undergraver den ene staten av det politiske, økonomiske og sosiale systemet i en annen stat.

Samarbeid mellom medlemmer av organisasjonen i militær sfære

I de senere år har organisasjonen vært aktiv i sine aktiviteter, hvis mål er nært militært samarbeid, bekjempelse av terrorisme og utveksling av etterretningsinformasjon.

I løpet av denne tiden gjennomførte SCO-medlemmene en rekke felles militære øvelser: den første ble avholdt i 2003 i to etapper først i Kasakhstan og deretter i Kina. Siden den tiden har Russland og Kina i regi av SCO gjennomført omfattende militære øvelser i 2005, 2007 (Peace Mission 2007) og 2009.

Mer enn 4000 kinesiske soldater ble deltakere i de felles militære øvelsene i 2007 i Chelyabinsk-regionen, enighet om et år tidligere under et møte med SCOs forsvarsministre. Under dem ble både luftvåpen og høypresisjon våpen aktivt brukt. Den daværende forsvarsministeren i Russland, Sergey Ivanov, annonserte at øvelsene er gjennomsiktige og åpne for publikum og media. Deres vellykkede gjennomføring forpliktet de russiske myndighetene til å utvide samarbeidet, så i fremtiden for å bli deltaker i slike oppgaver i regi av SCO, inviterte Russland India.

Den militære øvelsen "Fredsoppdrag 2010", som ble holdt i den kazakhanske polygonen Matybulak i september 2010, samlet sammen mer enn 5000 kinesiske, russiske, kasakhiske, kirgisiske og tadsjikiske militærpersonell som gjennomførte felles øvelser om operasjonelle manøvrer og planlegging av militære operasjoner.

SCO er plattformen for viktige militære uttalelser som de deltakende landene gjør. Således under president Russlands utøvelse av 2007, under møtet av landets ledere, ble president Vladimir Putin kunngjort at russiske strategiske bombefly tilbakekaller sine fly for å patruljere territoriet for første gang siden den kalde krigen.

SCO aktivitet i økonomien

I tillegg til medlemskap i SCO er sammensetningen av landene i organisasjonen, med unntak av Kina, en del av det europeiske økonomiske fellesskapet. Undertegnelsen av rammeavtalen av SCO-statene, som overførte økonomisk samarbeid til et nytt nivå, skjedde i september 2003. Samtidig ble premier Wen Jiabao invitert til å jobbe med etableringen av et frihandelsområde i SCO-landene i fremtiden, samt å treffe andre tiltak for å forbedre vareflyten i den. Resultatet av dette forslaget var at 2004 ble inngått en plan med 100 konkrete tiltak.

I oktober 2005 ble Moskva-toppmøtet preget av en uttalelse fra generalsekretæren om at SCO-organisasjonen ville prioritere felles energiprosjekter som involverer både olje- og gassektoren og felles bruk av vannressurser og utvikling av nye hydrokarbonreserver. Også på dette toppmøtet ble det godkjent etableringen av SCOs interbankråd, som hadde til formål å finansiere fremtidige fellesprosjekter. Hans første møte ble holdt i kinesisk Beijing i februar 2006, og i november samme år ble det kjent om utviklingen av russiske planer for den såkalte "SCO Energy Club". Behovet for etableringen ble bekreftet på toppmøtet i november 2007, men med unntak av Russland forpliktet ingen seg til å gjennomføre denne ideen, men på toppmøtet i august 2008 ble det godkjent.

2007-toppmøtet gikk ned i historien takket være initiativet fra Irans vicepresident Parviz Dawoodi, som sa at SCO er et flott sted å designe et nytt banksystem som ikke er avhengig av internasjonale.

På toppmøtet i juni 2009 i Jekaterinburg, som SCO og BRICS-landene (på den tiden BRICs) holdt samtidig, opplyste de kinesiske myndighetene om tildeling av et lån på 10 milliarder kroner til medlemmer av organisasjonen for å styrke sine økonomier i møte med den globale finanskrisen .

Aktiviteter i land i SCO på kulturområdet

Shanghai samarbeidsorganisasjon, i tillegg til politiske, militære og økonomiske, driver også aktivt kulturelle aktiviteter. Det første møtet med kulturministrene i SCO-landene fant sted i hovedstaden i Kina, Beijing i april 2002. Under møtet ble det undertegnet en felles uttalelse som bekrefter videreføring av samarbeidet på dette feltet.

Under regi av SCO i Kasakhstan Astana i 2005, sammen med neste toppmøte, ble kunstfestivalen og utstillingen holdt for første gang. Kasakhstan foreslo også å holde en folkedansfestival i regi av organisasjonen. Forslaget ble akseptert, og festivalen ble holdt i Astana i 2008.

Om å holde toppmøter

I samsvar med det underskrevne charteret holdes SCOs møte i statsrådets råd hvert år i forskjellige byer i deltakende land. Dokumentet sier også at statsrådets statsråd (statsministre) holder et toppmøte en gang i året på territoriet til medlemslandene i organisasjonen på et sted som er utpekt på forhånd av dets medlemmer. Utenriksministerrådet møter en måned før det årlige toppmøtet som statsoverhoderne holder. Dersom det er nødvendig å innkalle ekstraordinært møte i Utenriksdepartementets råd, kan det arrangeres på initiativ av alle to deltakende stater.

Hvem kan bli med i SCO i fremtiden?

Sommeren 2010 ble ordren godkjent for opptak av nye deltakere, men hittil har ingen av dem som ønsker å bli med i organisasjonen til landene, blitt en fullstendig medlem av det. Noen av disse statene var imidlertid deltakerne i SCO-toppmøtene i observatørstatus. Og de uttrykte sin interesse for å bli med i hovedlaget. I fremtiden kan Iran og Armenia bli medlemmer av SCO. Den sistnevnte, i statsminister Tigran Sargsyans person, under et møte med sin kinesiske motpart, uttrykte interesse for å skaffe observatørstatus i Shanghai International Organization.

Observatører av SCO

I dag i denne statusen i organisasjonen er det potensielle land i SCO og BRICS. Afghanistan, for eksempel, mottok det på toppmøtet i Beijing i 2012. India fungerer også som observatør, og Russland ser det som en av de viktigste fremtidige strategiske partnerne, og krevde det å bli et fullverdig medlem av SCO. Dette russiske initiativet ble også støttet av Kina.

Iran fungerer også som observatør, som skulle bli en fullstendig deltaker i mars 2008. De sanksjoner som FN har pålagt, forårsaket imidlertid midlertidig blokkering av prosedyren for landets opptak til SCO. Sammensetningen av observatørlandene inkluderer Mongolia og Pakistan. Sistnevnte søker også å bli med i organisasjonen. Dette ønske er åpent støttet av den russiske siden.

Partnerskap for dialog

Bestemmelsen om dialogpartnere dukket opp i 2008. Det er angitt i artikkel 14 i charteret. I den er dialogen partner betraktet som en stat eller en internasjonal organisasjon som deler prinsippene og målene som forfølges av SCO, og er også interessert i å etablere relasjoner med gjensidig fordelaktig og likestilling.

Disse landene er Hviterussland og Sri Lanka har fått denne statusen i 2009, under toppmøtet i Jekaterinburg. I 2012, under toppmøtet i Beijing, en rekke partnere i dialogen Tyrkia sluttet.

Samarbeid med Vesten

De fleste vestlige observatører er av den oppfatning at SCO skal skape en motvekt til USA og NATO for å hindre mulige konflikter, slik USA for å blande seg inn i indre anliggender naboland - Russland og Kina. Amerika prøvde å få observatørstatus i organisasjonen, men søknaden ble avslått i 2006.

På 2005-toppmøtet i Astana i forbindelse med militære aksjoner i Afghanistan og Irak, samt den usikre situasjonen angå tilstedeværelsen av amerikanske militære styrker i Kirgisistan og Usbekistan, ble organisasjonen krav til de amerikanske myndighetene om tidspunktet for tilbaketrekking av tropper fra medlemslandene i SCO . Etter at Usbekistan ble annonsert forespørsel om nedleggelse av K-2 flybase på sitt territorium.

Selv om organisasjonen ikke har blitt gjort noen direkte uttalelser om kritiske amerikanske utenrikspolitiske handlinger og sitt nærvær i regionen, hadde noen indirekte uttalelser på siste møtene blitt behandlet av vestlige medier som en kritikk av Washingtons handlinger.

geopolitikk SCO

I de senere årene, gjenstand for kommentar og diskusjon og blir en geopolitisk natur organisasjonen.

Zbigneva Bzhezinskogo teori sier at Eurasia management - er nøkkelen til verdensherredømme, og muligheten for kontroll over de sentralasiatiske landene gir makt til å kontrollere den eurasiske kontinentet. Å vite hvilke land er medlemmer av SCO, kan vi si at, til tross for ledd mål for å bekjempe ekstremisme og forbedre sikkerheten til grenseområdene, organisasjonen, ifølge eksperter, anstrenger vertskapet å balansere aktiviteten til amerikanske og NATO i Sentral-Asia .

Høsten 2005, sa Russlands utenriksminister Sergej Lavrov om gjennomføringen av organiseringen av arbeidet med å etablere en rettferdig og rasjonell verdensorden og dannelsen av en fundamentalt ny modell av geopolitisk integrering. Denne aktiviteten er gjennomført som aktivt samt arbeid knyttet til andre områder av samfunnslivet.

Kinesiske medier har rapportert at, i samsvar med erklæringen av SCO og dens medlemmer er pålagt å sørge for sikkerhet i regionen, og derfor oppfordrer Vesten til ikke å blande seg inn i sine saker. Med andre ord, asiatiske land kommer sammen for å skape et anstendig alternativ til de europeiske og internasjonale samfunn til å bygge sin egen, uavhengig av den vestlige internasjonale samfunnet.