Implementering FZ 223 kjøpt av en enkelt leverandør (nonkompetitiv kjøp)

I løpet av å gjøre forretninger industrielle og kommersielle virksomheter må kjøpe materialer, komponenter og produkter. Ofte markedet er mettet med ulike konkurrerende leverandører som representerer samme type produkt, slik at kjøperne nesten alltid har et valg.

Gjennomføring av kjøp fra én leverandør - den økonomiske situasjonen der kunden tilbyr å inngå en kontrakt til en bestemt kandidat.

Formålet med disse handlingene, som regel blir:

1. Den planlagte kjøp av produktet.
2. Emergency avgjørelse uventet problem.
3. Nøytralisering av resultatet av en mislykket eller ikke en konkurransedyktig hendelse.

State Control: mål og metoder

Situasjonen der kunden blir tvunget til å arbeide med bare en entreprenør, nærmer fenomenet "monopol", med alle dens farer og risikoer. Med hjelp av et stort antall ulike tiltak (lover, forskrifter, regler, sanksjoner) nasjoner for å hindre en slik situasjon. Procurement eneleverandør i seg selv, selvfølgelig, er ikke en forbrytelse, men det er regulert av loven № 223 "På innkjøp" for å hindre misbruk og krenkelse av rettighetene til en av partene eller handel partnerskap.

Denne loven gir for under hvilke omstendigheter tillatt kjøp av denne type prosedyre fagene, listen over skruppelløse kjøpere og selgere, samt dokumentasjon av slike transaksjoner (inkludert obligatorisk rapportering). Gjennomføring av kjøp gjennom 223-FL med en enkelt leverandør er justert og andre lover som beskriver tilsvarende prosedyre. De gjelder for de fleste situasjoner der deltakerne handelsforbindelser har tydd til ikke-konkurrerende forsyning. Sammen med standardene, er disse handlingene formulert saker som regnes som unntak.

Fagene av ikke-konkurrerende innkjøp

Først av alt staten bestemmer hvem som kan være kunden (det vil si som gjør innkjøp på 223-FZ fra en enkelt leverandør):

1. Disse organisasjoner med aktiviteter relatert til de variable typer (i forbindelse med den sfæren av elektrisitet, vann og andre).
2. Bedrifter som mer enn 50% eid av staten.
3. Naturlige monopoler (bedrifter, gruvedrift og behandling av gass eller olje).
4. Organisasjoner som finansieres fra budsjettet, når de har tenkt å betale for kjøp av extrabudgetary midler (tilskudd, egen profitt).

Entreprenør (leverandør) er definert som enhver fysisk eller juridisk person, inkludert enkelte entreprenør.

Funksjoner av ikke-konkurrerende innkjøp

Sammenligning provisjon av kjøp fra én leverandør med den tradisjonelle utøvelsen av virksomhet, kan vi se at det går mye raskere og har færre trinn. Dette er på grunn av fravær av komplisert prosedyre hvor kunden selv velger deltakerne for å signere kontrakten. Det er heller ingen grunn til å gjøre de vanlige dokumentasjon.

Men noen ganger kjøp av 223-FZ fra en enkelt leverandør må begrunnes, men samtykke fra partene er pålagt å informere Federal konkurransemyndigheter (FAS). I tillegg er det en liste over situasjoner som krever deltakelse i aksept av varer ekspert organisasjon.

Som en generell regel, ikke-konkurrerende anskaffelser utføres svært raskt, men avtalen fortsatt kjører trening etapper.

Sekvensen av planlegging og gjennomføring av råvare relasjoner regulert av lov №44-FZ "On anskaffelser". Den beskriver sekvensen av handlinger offentlige institusjoner som tyr til innkjøp kontrakt basis.

Tilsynsmyndighetene skal ha rett til å kontrollere riktigheten av denne type innkjøp og i tilfelle av brudd på loven å avslutte kontrakten.

I noen tilfeller tillates gjennomføring av kjøp fra én leverandør

Loven inneholder en liste over situasjoner som kan være en grunn og en begrunnelse for ikke-konkurrerende innkjøp:

1. Auksjonen fant ikke sted eller ikke har blitt gjort noen spill.
2. Ordren er verdt mindre enn 100 000 rubler (eller 500.000 med en årlig inntekt fra kunde 5 millioner rubler).
3. Ifølge vilkårene i kontrakten utgifter skjer i henhold til en bestemt rekkefølge (som etablerte staten eller investor).
4. Hvis produktet som skal kjøpes, talsmenn åndsverk leverandør.
5. Kunden er et presserende behov for å kjøpe et bestemt produkt, og ikke anser det som hensiktsmessig å gjennomføre en konkurransedyktig innkjøp.
6. Når initiativtaker til transaksjonen selskapet blir (kunde eller leverandør), hvis ledere ikke har tatt hensyn til konkurransedyktige alternativer.
7. I så fall, når det i løpet av auksjonen arrangøren gjort bare en setning eller bare en kandidat har blitt godkjent som medlem.
8. levering element for etablering knyttet til straffesystem.

Atypisk blir en situasjon hvor auksjonen salget går med en enkelt leverandør. Faktisk kan det ikke kalles en auksjon, siden det er ett bud eller forsøk på å utføre arbeidet. Men hvis aktiviteten er manifestert bare ett parti (den andre var ikke villig til å vidt søknaden er testet), kunden må jobbe med det. Denne situasjonen gjør det mulig å foreta kjøp på 223-FZ fra én leverandør.

God sak også gjenkjenne en nødssituasjon er på kundens premisser, noe som provoserte en ikke-konkurrerende innkjøp, samt mangel på tid til å organisere de tradisjonelle næringer.

Som omfatter forberedelse for inngåelse av en kontrakt

Oppnevning av forberedelsesfasen er å velge en entreprenør organisasjon. Under normale forhold er kunden studere forslag fra flere leverandører og velge den mest fordelaktige. Hvis dette ikke er mulig, en oppgave betrodd til Executive, som er tilgjengelig for øyeblikket.

Ifølge 223-FZ begrunnelse kjøp fra én leverandør bør være basert på manglende evne til å velge en bestemt type kjøp. Av denne grunn blir det ansvaret til utarbeidelse kunde av følgende dokumenter:

• Rapporterer at gjennomføringen av anskaffelsen annen måte upassende.
• Prising og rettferdiggjøre formuleringen.
• Nødvendig behandling til kjøpet ble avtalt.
• av utkastet kontrakten.
• Varsling ved anskaffelser med en enkelt leverandør

Ved hjelp av alle disse dokumentene er ikke nødvendig for absolutt alle tilfeller. Spesifisiteten av spesielle situasjoner kan kreve utarbeidelse av bare noen av dem.

Kjøp fra en enkelt leverandør: rapport-studie

For å bevise lovligheten av årsakene som førte til å samarbeide med en utøver, leder eller autorisert representant for bedriften, er kunden, og skal legge fram for tilsynsmyndigheten en rapport. 44-FZ "On kjøp" inneholder ikke noen indikasjon på formen og det nærmere innholdet i dokumentet, så det er ofte gjenspeiler følgende data:

• Kode tildelt kjøpet.
• Hvem er kunden.
• En klausul om at kjøpet er en tvungen eller rettferdiggjort av flere grunner (indikasjon på studier).
• Det viktigste punktet: hva, hvor mye og hvorfor planen å kjøpe. Også viktig pris og gjennomføring av kontrakten. Alle disse elementene må begrunnes.
• Dato for utarbeidelse av kontrakt.

Eksempel for illustrasjon

Oftest eksempler på kjøp fra én leverandør - er rekkefølgen av utstyret i stedet for den mislykkede eller haster ansette kunstnere til å reparere skader.

Hvis problemet med det elektriske anlegget vil skade elektronikk og datamaskiner i klasserommet for informatikk, vil skoleledelsen må ta hastetiltak for deres reparasjon eller erstatning. Begrunnelsen for kjøp av nytt utstyr fra en enkelt leverandør kan være nærhet av eksamener og mangel på tid til å søke etter de mest gunstige vilkår for levering.

Emergency anskaffelser kan gjennomføres, men på samme tid, vil rapportdataene være til stede på hvor mange nye datamaskiner vil bli kjøpt (så mye berørt av feilen), til hvilken pris og hvor mye det vil koste dem til levering, installasjon og oppsett.

Hvordan å fastslå verdien av kontrakten

Kjøpesummen må være riktig utformet og begrunnet, er denne prosessen gjenspeiles i dokumentet. Ofte prisen bestemmes på samme måte som under anbudskonkurranse: metoden for sammenlignbare markedspriser, regulatoriske, tariff, kostnadsoverslag eller kostmetoden.

Lovgivningen gir for et unntak:

1. Kjøpe for å sikre staten forsvar rekkefølge.
2. En situasjon der motivet blir ekonomzhile handler.

I disse tilfellene er prisen påvirkes av andre faktorer.

Fagene av ikke-konkurrerende anskaffelser har rett til å gjennomføre transaksjonen først etter kontrollorgan vil motta, behandle og godkjenne studien, som er beskrevet i dokumentasjonen.

Hva er offentliggjøring av opplysninger om transaksjonen

Lovverket krever at kunden å plassere et spesielt dokument (varsel om kjøp) i den offentlige sfæren. Dette er nødvendig for å sikre at operasjonen kan bli gjenkjent gjennomsiktig og åpen.

Men det kan ikke publisere informasjon som er konfidensiell. Som regel dataene på den delen av deltakerne, faget og vilkårene i kontrakten spredt i informasjonsportal på internett.

Hvordan er kontrakten konklusjon

Det er to former for kontrakter, som brukes i løpet av ikke-konkurrerende innkjøp:

1. Typisk (inkluderer alle vilkårene fastsatt ved lov).
2. Forenklet (sin tegne krav er senket).

Den andre utførelsesform kan benytte enhetene innkjøps under følgende betingelser:

• De er underlagt naturlig monopol og et sentralt depot.
• Dersom kjøpesummen er svært liten.
• Når gjenstand for forhandlinger er tjenester og verktøy.
• I situasjoner med anskaffelser for medisinske institusjoner, kultur, idrett, eller til statsapparatet.

Bruken av en forenklet form av kontrakten gjør at fag å velge nesten hvilken som helst type kontrakt, fastsatt i Civil Code. I denne avtalen kan det konkluderes muntlig hvis mengden av kjøp fra én leverandør ikke overstiger 100 000 rubler.

Nyansene i forbindelse med utførelsen av kontrakten

Personer som utfører ikke-konkurrerende innkjøp bør være klar over at undersøkelsen blir et viktig skritt i aksept av varene. Det skjer i de fleste tilfeller. For å gjøre dette, invitere eksterne eksperter eller koste på egen hånd.

Kompetanse er ikke nødvendig i noen tilfeller:

• Dersom gjenstand for innkjøp er tjenester av ekspert organisasjoner og private eksperter.
• For små mengder forsyning.
• Hvis resultatet av arbeidet allerede har bestått eksamen (byggeprosjektet eller andre tekniske undersøkelser må bestå sakkyndig vurdering).

Ved gjennomføring av kontrakten og rapporten er publisert i et enkelt informasjonssystem. Innholdet omfatter grunnleggende data og informasjon. Også for ham må vedlegges dokumenter som brukes i utarbeidelsen av transaksjonen.